要的，不予行政處罰案件應(yīng)當(dāng)出具決定書(shū)并告知當(dāng)事人。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，有3種情況可以不予處罰：不滿14周歲的人有違法行為的，不予行政處罰;精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的，不予行政處罰;違法行為輕微并經(jīng)及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。這3種情況都以當(dāng)事人違法為前提，只是由于當(dāng)事人符合法定的其他條件才不對(duì)其實(shí)施行政處罰。雖然工商機(jī)關(guān)未對(duì)其進(jìn)行行政處罰，但畢竟將當(dāng)事人的行為定性為違法，當(dāng)事人完全有理由認(rèn)為工商機(jī)關(guān)對(duì)其行為性質(zhì)的認(rèn)定錯(cuò)誤而進(jìn)行復(fù)議或訴訟。即使當(dāng)事人對(duì)工商機(jī)關(guān)的定性無(wú)異議，也不能排除當(dāng)事人認(rèn)為處罰程序失當(dāng)?shù)目赡堋Ｔ谀承┨囟ㄇ樾蜗?，?dāng)事人有可能主張?zhí)幜P程序失當(dāng)造成當(dāng)事人精神或物質(zhì)利益受損。 因此，根據(jù)正當(dāng)法律程序原則，即使對(duì)當(dāng)事人不予行政處罰，仍然有必要制作相關(guān)法律文書(shū)告知當(dāng)事人。 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條 調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定： （一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定； （二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰； （三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰； （四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。