根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)『1991]33號(hào))中關(guān)于農(nóng)村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的制度改革的規(guī)定可以得知，我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的辦法具體由民政部負(fù)責(zé)。根據(jù)我們的了解，民政部也制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》，該方案草案已經(jīng)在幾十個(gè)試點(diǎn)縣(市)試行了一個(gè)階段。在這些試點(diǎn)地區(qū)，制度以“個(gè)人交費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、政府給予政策扶持”為基本原則，實(shí)行基金積累的個(gè)人賬戶模式。個(gè)人交納的保險(xiǎn)費(fèi)和集體補(bǔ)助，分別記在個(gè)人名下。集體補(bǔ)助以村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為單位，具體補(bǔ)助的方式和標(biāo)準(zhǔn)由村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)確定。個(gè)人繳納或集體補(bǔ)助可以根據(jù)收入的情況進(jìn)行調(diào)整。投保年齡以20周歲為起點(diǎn)，滿60周歲停止交納。當(dāng)然，這些試點(diǎn)工作只是為將來(lái)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)提供一個(gè)參考的方向。在現(xiàn)階段，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不在法律強(qiáng)制要求的必須為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍之內(nèi)。也就是說(shuō)，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不是必須要為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的，但是這并不妨礙農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以自愿為本企業(yè)員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。需要指出的是，因?yàn)檗r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前還不屬于強(qiáng)制性要求辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位范疇，因此要特別注意劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的范圍，不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的名義成為企業(yè)規(guī)避為員工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)的借口，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的社會(huì)保障。[]《》第71條《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國(guó)發(fā)『1991]33號(hào))《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》