是違法的。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

正文內(nèi)容包括三項(xiàng)：訴訟請求，事實(shí)與理由，證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和地址。1．訴訟請求。訴訟請求是正文的第一項(xiàng)內(nèi)容，即是原告提起行政訴訟要解決的問題，要達(dá)到的目的。根據(jù)行政案件的特點(diǎn)，原告所提出的訴訟請求主要有：部分或全部撤銷處罰決定；變更處罰決定；提出賠償損失等。訴訟請求要表述明確、具體。原告可以針對被告具體行政行為的性質(zhì)以及自己的權(quán)益受損害的程度，依法提出恰如其份的請求。2．事實(shí)與理由。這部分要寫清楚提出訴訟請求的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。事實(shí)是人民法院審理案件的依據(jù)，起訴狀必須寫明被告侵犯起訴人合法權(quán)益的事實(shí)經(jīng)過、原因及造成的結(jié)果，指出行政爭議的焦點(diǎn)。如果是經(jīng)過行政復(fù)議后不服提出起訴的，還要寫清楚復(fù)議行政機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定過程和結(jié)果。理由是在敘述事實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行分析，論證訴訟請求合理合法。例如，對被告侵犯起訴人人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件，原告要著重論述被告實(shí)施的具體行政行為所依據(jù)的事實(shí)不真實(shí)、證據(jù)不充分；或者違反了法定程序，所適用的法律有錯(cuò)誤；或者被告純屬超越職權(quán)范圍、濫用職權(quán)的行為；或者該行政處罰過重，侵害了原告正當(dāng)權(quán)益等。其理由應(yīng)根據(jù)案件的不同而有所側(cè)重，但引用法律、法規(guī)條文必須準(zhǔn)確，理由務(wù)必充分。3．證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住址。這部分內(nèi)容要求原告就訴訟請求、列舉的事實(shí)、闡述的理由所舉之證據(jù)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、分明，以便人民法院在辦案過程中核對查實(shí)。