基本農(nóng)田上面種樹是違法的。國家建立了基本農(nóng)田保護(hù)制度，通過《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)予以確認(rèn)?！锻恋毓芾矸ā返?6條規(guī)定：禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第17條規(guī)定：禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動。禁止任何單位和個人占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚?！锻恋毓芾矸ā?、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)均規(guī)定了嚴(yán)禁在基本農(nóng)田里種樹，但均未對基本農(nóng)田里種了樹該怎樣處理作出規(guī)定。雖然在基本農(nóng)田內(nèi)種樹會對國家糧食安全造成影響，但從我國農(nóng)業(yè)歷史來看，這一行為在農(nóng)村長久普遍存在，有歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需要。實(shí)踐中，種樹一般不會破壞耕作層，而且耕地種樹是將土地現(xiàn)狀從耕地變?yōu)榱值?，兩者均屬于農(nóng)用地，不算改變用途。因此法律未對這一行為設(shè)定行政處罰。

國道線旁邊20米之內(nèi)算違章建筑。公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為： 1、國道不少于20米； 2、省道不少于15米； 3、縣道不少于10米； 4、鄉(xiāng)道不少于5米； 屬于高速公路的，公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。