由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在政府職能中，公共服務(wù)職能更加突出更加重要，并且逐步成為主要職能或者核心職能，這是服務(wù)型政府的本質(zhì)特征。在政府組織結(jié)構(gòu)上公共服務(wù)部門不僅占有相應(yīng)比重，而且占有重要地位。過去政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府，在政府組織結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟(jì)管理部門占的比重較大，地位也較突出，公共服務(wù)部門所占比重較小。

第一個(gè)特征，在政府職能中，公共服務(wù)職能更加突出更加重要，并且逐步成為主要職能或者核心職能，這是服務(wù)型政府的本質(zhì)特征。 第二個(gè)特征，就是在政府組織結(jié)構(gòu)上公共服務(wù)部門不僅占有相應(yīng)比重，而且占有重要地位。過去我們的政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府，在政府組織結(jié)構(gòu)上，經(jīng)濟(jì)管理部門占的比重較大，地位也較突出，公共服務(wù)部門所占比重較小。 第三個(gè)特征，在政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)中，公共服務(wù)支出所占的比例要逐漸增大，并且要成為政府的主要支出。我們要向社會(huì)、向公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，很好地履行這項(xiàng)職能，政府要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。 第四個(gè)特征，服務(wù)型政府同時(shí)必須是責(zé)任政府、法治政府和效能政府。因?yàn)闉楣裉峁┕卜?wù)，這是政府的義務(wù)，同時(shí)也是公民的權(quán)利。我國憲法對公民權(quán)利作了明確規(guī)定，而實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利就要求政府履行相應(yīng)義務(wù)。 第五個(gè)特征，服務(wù)型政府必須建立健全惠及全民、公平公正、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化。