土地承包應(yīng)遵循哪些原則內(nèi)容
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土地承包流轉(zhuǎn)遵循的原則有: 1、依法、自愿、有償原則。依法指土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。 2、不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。 3、流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期剩余年限的原則。 4、受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的原則。 5、本集體經(jīng)濟組織成員優(yōu)先原則。
《土地管理法》第十三條 農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長。 國家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。 發(fā)包方和承包方應(yīng)當依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的單位和個人,有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。
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土地承包流轉(zhuǎn)遵循的原則有: 1.依法、自愿、有償原則。依法指土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定。自愿是指土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)必須出于雙方當事人完全自愿,流轉(zhuǎn)方不得強迫受流轉(zhuǎn)方必須接受土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),受流轉(zhuǎn)方也不得強迫流轉(zhuǎn)方必須將土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。有償是指土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)多是等價有償,應(yīng)當體現(xiàn)公平原則。 2.不改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途的原則。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì),也不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 3.流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期剩余年限的原則。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是有期限的,該期限不得超過土地承包經(jīng)營權(quán)的剩余期限。例如,土地承包經(jīng)營權(quán)的期限為30年,承包人已使用20年,該土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)的期限即不得超過10年。 4.受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的原則。受讓方應(yīng)當具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力或者資質(zhì),這是對受讓方主體資格的要求。倘若其不能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就不能承受土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。 5.本集體經(jīng)濟組織成員優(yōu)先原則。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中,本集體經(jīng)濟組織的成員享有優(yōu)先權(quán),在同等條件下,較本集體經(jīng)濟組織以外的人,可以優(yōu)先取得流轉(zhuǎn)的土地承包經(jīng)營權(quán)。
①查明事實,分清是非,明確責(zé)任。調(diào)解不是“和稀泥”,必須以事實為根據(jù),在查明事實、分清是非的前提下明確雙方應(yīng)承擔的責(zé)任。②依照法律、法令、政策進行耐心細致的說服工作,法律、法令、政策是解決土地爭議的準繩,雙方都要遵守。③調(diào)解過程既要有原則性,又要有靈活性。即在分清是非、堅持法律、政策規(guī)定原則基礎(chǔ)上,具體考慮雙方實際情況,實事求是地解決。④爭取有關(guān)部門的配合與支持,土地爭議涉及到有關(guān)各方的,要主動與他們聯(lián)系,聽取他們意見,取得他們的配合與支持,妥善解決問題。
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