二審法院審理上訴案件，首先應(yīng)當(dāng)組成合議庭。合議庭應(yīng)當(dāng)全面審查一審法院的判決或裁定認(rèn)定的事實(shí)是否清楚，適用法律是否正確，訴訟程序是否合法，審查不受上訴人在訴狀中止范圍和上訴內(nèi)容的限制。行政訴訟的二審審理方式可以分為兩種： (1)書面審理。二審的書面審理適用于一審裁判認(rèn)定事實(shí)清楚的上訴案件。二審法院經(jīng)過一審法院報(bào)送的案卷材料、上訴狀、答辯狀、證據(jù)材料等進(jìn)行審查，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以不再傳喚當(dāng)事人、證人和其他訴訟參與人到庭調(diào)查核實(shí)，只通過書面審理后，即可作出裁判。 (2)開庭審理。二審法院開庭審理與一審相同。主要適用于當(dāng)事人對(duì)一審法院認(rèn)定的事實(shí)有爭(zhēng)議，或認(rèn)為一審法院認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不足等情形。

行政訴訟二審的程序有： 1、上訴：當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，或者法院判決承擔(dān)義務(wù)或減損其權(quán)益的第三人不服的，都有權(quán)提起上訴，由此啟動(dòng)二審。 2、人民法院對(duì)上訴案件，組成合議庭進(jìn)行審理，且一般應(yīng)當(dāng)開庭審理。 3、人民法院審理上訴案件的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審查。 4、上訴案件應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。