不立案，依據(jù)最新的司法解釋，現(xiàn)在法院實(shí)行立案登記制，法院既不立案又不作出裁定的，當(dāng)事人可以向受訴法院或者上級法院投訴。涉嫌瀆職犯罪的，可以去檢察院報(bào)案。

合同詐騙罪是指以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，采取虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當(dāng)事人的財(cái)物，數(shù)額較大的行為。合同詐騙是公訴案件，公訴案件應(yīng)當(dāng)先到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，由公安機(jī)關(guān)立案偵查，如果確實(shí)構(gòu)成犯罪，由由公安機(jī)關(guān)立案偵查后報(bào)檢察院審查起訴，由法院判決。報(bào)案時(shí)，需要準(zhǔn)備的材料有： 1、書面報(bào)案材料，單位報(bào)案應(yīng)加蓋公章。 2、受害人、經(jīng)手人等當(dāng)事人如實(shí)陳述案發(fā)經(jīng)過情況的書面材料。 3、報(bào)案單位的工商營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證復(fù)印件(加蓋公章)。 4、犯罪嫌疑人使用留下的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等相關(guān)證明材料。 5、涉案合同和擔(dān)保方文件的原件和復(fù)印件。 6、擔(dān)保、抵押、支付等使用的票據(jù)、收付單據(jù)、承諾保證書或其他證據(jù)。 7、所損失物品的特征、照片(可提供同類物品的照片)，可能的請?zhí)峁?shí)物樣品。 8、受害單位資金、物品進(jìn)出的會計(jì)資料、憑證原件和復(fù)印件。