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行政處罰告知書的內(nèi)容和意義是什么

2021-07-06 10:17

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專業(yè)分析:

行政處罰告知書和決定書之間的間隔期限一般是要間隔三天以上,是提出聽(tīng)證的期限。依據(jù)是《行政處罰法》第四十二條行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織: 1、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;2、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn); 3、除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開舉行; 4、聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避; 5、當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理; 6、舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證; 7、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四十三條聽(tīng)證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。

法律依據(jù):

《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第三十五條 藥品監(jiān)督管理部門對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前,向當(dāng)事人送達(dá)《聽(tīng)證告知書》(附表27)。《聽(tīng)證告知書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱;(二)當(dāng)事人的違法事實(shí)、行政處罰的理由、依據(jù)和擬作出的行政處罰決定;(三)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利;(四)告知提出聽(tīng)證要求的期限和聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)?!堵?tīng)證告知書》必須蓋有藥品監(jiān)督管理部門的公章。

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1、行政處罰決定書:行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過(guò)調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)和決定等事項(xiàng)的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。 2、行政處罰告知書:只是起到告知的作用,不同于行政處罰決定書,沒(méi)有一定的法律效力。

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1、告知執(zhí)法身份。行政主體在進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),應(yīng)首先向行政相對(duì)人表明自己的身份,如出示證件、按規(guī)定穿制式服裝、佩帶執(zhí)法標(biāo)志、使用專用執(zhí)法工具等。我國(guó)行政處罰法第三十四條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的,應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件。”人民警察法第九條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)的人民警察在當(dāng)場(chǎng)盤問(wèn)、檢查他人之前,要出示相應(yīng)證件。 2、告知相對(duì)人享有的權(quán)利和救濟(jì)方法。告知行政相對(duì)人權(quán)利和救濟(jì)方法,是行政執(zhí)法主體作出處罰決定必須履行的法定義務(wù),同時(shí)也是相對(duì)人的一項(xiàng)重要權(quán)利。行政處罰法第三十一條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出處罰決定前,應(yīng)“告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利”,如陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)復(fù)議權(quán)、起訴權(quán)等。其第四十二條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利?!?3、告知所實(shí)施的行政行為內(nèi)容。行政執(zhí)法主體對(duì)行政相對(duì)人采取某項(xiàng)行政行為,必須告知其該項(xiàng)行政行為的具體內(nèi)容,讓相對(duì)人充分了解有關(guān)事項(xiàng),這樣便于當(dāng)事人及時(shí)履行為其設(shè)定的相關(guān)義務(wù)。行政處罰法第三十四條規(guī)定,行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰種類、數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)等,并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。如執(zhí)法人員對(duì)于罰款,就必須告知當(dāng)事人在一定的期限內(nèi)到指定的地點(diǎn)繳納罰款。 4、告知實(shí)施行政行為的法律依據(jù)和理由。行政主體在告知相對(duì)人行政行為內(nèi)容的同時(shí),還要向其說(shuō)明作出該種行政行為的法律依據(jù)及事實(shí)理由。行政處罰法第三十一條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)?!逼涞谒氖粭l還規(guī)定,行政執(zhí)法者未告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)理由及法律根據(jù)的,該處罰決定不能成立。 5、告知相關(guān)法律后果。作為行政執(zhí)法的一部分,行政主體在對(duì)相對(duì)人采取諸如行政強(qiáng)制措施等行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)告知相對(duì)人逾期不履行相關(guān)義務(wù)的嚴(yán)重法律后果,如將會(huì)受到更重的處罰、罰款、強(qiáng)制執(zhí)行等,以促使其自覺(jué)履行。

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