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第一章總則

第一條為推進和擴大粉煤灰綜合利用，保護土地資源，保證電廠安全穩(wěn)定運行，治理環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法適用于排放粉煤灰的燃煤電廠（包括公用電廠和自備電廠），儲運和綜合利用粉煤灰的單位（包括科研、設(shè)計、建設(shè)、施工和生產(chǎn)經(jīng)營單位）。

第三條粉煤灰綜合利用是指：粉煤灰（包括爐底渣）用于建材生產(chǎn)、建筑工程（包括筑壩、筑港、橋梁、地下工程和水下工程等）、筑路、肥料生產(chǎn)、改良土壤、回填（包括建筑回填，填低洼地和荒地，充填礦井、煤礦塌陷區(qū)、海涂等）和其它產(chǎn)品制作等，以及從粉煤灰中提取有用物質(zhì)。

第四條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責(zé)全國粉煤灰綜合利用的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。各地經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）或由人民政府指定有關(guān)行政主管部門（以下簡稱主管部門）負責(zé)本辦法的貫徹實施、監(jiān)督管理和統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。

第五條粉煤灰綜合利用堅持以用為主的指導(dǎo)思想，實行因地制宜，多種途徑，各方協(xié)作，鼓勵用灰和誰排放、誰治理，誰利用、誰受益的原則，不斷擴大利用面，增加利用量，提高利用率。

第六條粉煤灰綜合利用要打破地區(qū)、部門、所有制和企業(yè)界限，發(fā)展橫向聯(lián)合。積極推行承包制、租賃制等多種經(jīng)營形式。排灰、用灰和運灰單位，應(yīng)按照公平、合理、互利的原則，建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系，依法簽訂供用灰合同。

2.管理

第七條新建、擴建和改建電廠工程，其項目建議書應(yīng)包括粉煤灰綜合利用的內(nèi)容，可行性研究報告和初步設(shè)計應(yīng)包括粉煤灰綜合利用方案，凡不具備上述條件的，有關(guān)部門和主管部門不予審批立項。

新建、擴建和改建電廠工程，對于有粉煤灰綜合利用條件的，應(yīng)按照干濕分排、粗細分排和灰渣分排的原則，配齊粉煤灰的輸送貯運系統(tǒng)、挖灰和裝灰機具以及運灰車輛，灰場周圍要有外運灰道路，實現(xiàn)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用；其投資納入工程總概算。凡不執(zhí)行同時施工規(guī)定的，有關(guān)部門不得批準開工；凡不與主體工程同時建成交付使用的，有關(guān)部門不得對主體工程組織驗收。

第八條已投入運行的電廠，要改造完善除灰系統(tǒng)或增設(shè)灰渣貯運、利用系統(tǒng)，包括干濕分排、灰渣分排、粗細分排、裝運車輛設(shè)備、灰渣加工處理和灰場治理等設(shè)施。

第九條排灰單位對用灰單位從指定取灰點自行裝運粉煤灰不得收費或變相收費，并為取灰提供方便。排灰單位經(jīng)過加工并符合國家或行業(yè)標準的成品粉煤灰、爐底渣，可以適當收取費用。其收費標準根據(jù)加工成本和質(zhì)量，以及用灰者利益大于排灰者利益的原則，由供用灰雙方商定。

第十條排灰單位的灰渣處置（包括運輸、裝卸和利用等）可實行內(nèi)部承包或向外委托承包。對在核定合理運距范圍內(nèi)的筑路、筑壩、筑港和回填等大用量直接利用粉煤灰的運輸費用應(yīng)視同灰渣處置，根據(jù)自身承受能力給予用灰單位適當?shù)难b運補助費。

第十一條在核定距離取灰點合理運距內(nèi)，不準新建、擴建實心粘土磚瓦廠；已建的實心粘土磚瓦廠等建材生產(chǎn)企業(yè)，以及筑路（路堤）、筑壩、筑港、回填等工程凡有條件利用的，必須摻用粉煤灰。

第十二條凡具備粉煤灰（包括制品）綜合利用條件的建筑和道路工程其設(shè)計部門必須將充分利用粉煤灰及其制品納入設(shè)計方案，建設(shè)、施工單位應(yīng)確保使用。