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立案并不是一般處罰程序中的必經(jīng)程序?，F(xiàn)場處罰案件不立案,直接處理;而立案查處案件則先立案,后調查。一般情況下刑事案件是先立案后調查。如果當事人涉嫌刑事犯罪的，達到法定的立案條件的，需要由人民檢察院或者公訴案件立案偵查。對于一般的刑事案件，屬于公安機關管轄的，需要公安機關立案。

一、綁架罪屬于公安機關管轄的案件嗎

綁架罪屬于公安機關管轄的案件，除法律另有規(guī)定的，一般的刑事案件均由公安機關調查。

《刑事訴訟法》

第十九條刑事案件的偵查由公安機關進行，法律另有規(guī)定的除外。

人民檢察院在對訴訟活動實行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案偵查。對于公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。

自訴案件，由人民法院直接受理。

二、破壞通訊設施罪立案流程是什么

刑事案件一般由公安機關根據(jù)自己收集的線索、他人的控告、舉報等對涉嫌的犯罪審查后決定是否立案，涉及公職人員利用職權的案件，由監(jiān)察委處理后移送人民檢察院審查起訴。

刑事案件經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準立案。刑事案件是指犯罪嫌疑人、被告人被控違反刑法保護的社會關系的案件。國家對犯罪嫌疑人、被告人進行刑事偵查、刑事審判和刑事處罰，比如罰款、有期徒刑、死刑、剝奪政治權利等，追究其刑事責任。公安機關受理案件后，經(jīng)審查認為有需要追究刑事責任的犯罪事實，屬于本機關管轄的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準立案。

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百一十二條

人民法院、人民檢察院或者公安機關對于報案、控告、舉報和自首的材料，應當按照管轄范圍，迅速進行審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責任的時候，應當立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的時候，不予立案，并且將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請復議。

三、刑事案件公安機關立案期限：

公安司法機關對立案材料進行審查和必要的調查后，應分別不同情況予以處理：

（一）對于需要立案的案件，先由承辦人員填寫《立案報告表》，包括：填報單位、案別、編號、發(fā)案時間和地點、傷亡情況及財物折款、案情概述、承辦人員姓名及填表時間等。然后制作《立案請示報告》，經(jīng)本機關或部門負責人審批后，制作《立案決定書》。最后，由負責審批人簽名或蓋章。屬于人民檢察院直接受理的案件，還要報請上級人民檢察院備案。上級人民檢察院認為不應當立案的，以書面形式通知下級人民檢察院撤銷案件。人民法院受理的自訴案件，經(jīng)審查認為具備立案條件的，應當在收到自訴狀或口頭告訴第2日起15日以內(nèi)立案，并書面通知自訴人。

（二）對于決定不立案的，由工作人員制作《不立案通知書》，有關負責人同意后，將不立案的原因通知控告人并告知控告人如果不服，可以申請復議。主管機關應當認真復議，并將復議結果通知報案，控告，舉報的單位或者個人。自訴案件不符合立案條件的，應當在15日以內(nèi)作出不立案決定，書面通知自訴人并說明不予立案的理由。對于那些雖然不具備立案條件，但是，需要其他部門給予一定處分的，應當將報案、控告或舉報材料移送主管部門處理，并通知控告。

簡而言之：

1、公安機關接受報案、控告、舉報、自首的刑事案件的立案審查期限，一般情況下，在七日以內(nèi)決定是否立案。重大、復雜線索，經(jīng)縣級公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至三十日。特別重大、復雜線索，經(jīng)地（市）級公安機關負責人批準，立案審查期限可延長至六十日。

2、公安機關接受行政執(zhí)法機關移送的刑事案件的立案審查期限，在三日內(nèi)開始進行審查，一般審查期限是十日，最長期限是三十日。

3、上級公安機關指定管轄或書面通知立案的刑事案件的立案審查期限，應當在指定的期限內(nèi)立案。

4、人民檢察院進行立案監(jiān)督的刑事案件的立案審查期限，接到人民檢察院要求立案的通知后，應當在十五日內(nèi)決定立案。

5、公安信訪案件的立案審查期限是六十日。情況復雜的，經(jīng)本級公安機關負責人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過三十日。