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破產(chǎn)清算屬于強制清算的形式之一嗎
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-29 11:50:22 232 人看過

一、強制清算和非破產(chǎn)清算

非破產(chǎn)清算是指公司法人在資產(chǎn)足以清償債務的情況下進行的清算,非破產(chǎn)清算又分為普通清算和特別清算,普通清算即公司自行清算,是公司在沒有法院干預和債權人參與的情況下,通過清算人自主自覺的行為進行清算,而特別清算則是指在某些法定的特殊情形下,通常為清算遇有顯著障礙時或者存在可能損害債權人利益的情形下適用的清算程序。

(一)清算主體

在公司的清算中明確公司清算的義務主體尤為重要。依照《公司法》規(guī)定,股東以及董事會負有在公司終止后清算公司債權債務的責任,是基本的清算主體,同時,具有股東性質(zhì)的開辦者、上級主管部門亦屬其中。據(jù)此,根據(jù)公司的種類,公司清算主體可作如下設置:

國有獨資有限公司清算時,國家授權投資的主體應當為清算主體。如果國有獨資公司被撤銷的,清算主體可為授權投資主體或者為作出撤銷決定的主體。

其他有限責任公司的清算主體為公司股東名冊上登記的全體股東,公司如無股東名冊可參考公司章程和公司登記文件確定公司的股東資格,然后認定其為清算主體。

有限責任公司分公司的清算主體為母公司,子公司的清算主體應當為各個投資股東。

股份有限公司以公司章程規(guī)定負有清算責任的股東或者股東大會選定的股東為清算主體。公司章程無規(guī)定,或者股東大會選定不成的,可認定派員擔任董事會成員的股東為清算主體。

在實踐中,為保證清算的順利進行及清算結(jié)果的公平、公正,依據(jù)清算的不同環(huán)節(jié),清算主體可作如下劃分:

1、組織清算的責任主體。其在公司解散后,承擔清算的組織責任,如不依法組織清算要承擔法律責任;在組織清算不能時,應依法申請有強制權的國家機關進行強制清算。

2、清算的實施主體。即清算組織,亦稱清算人,是被組織進行清算的人的集合,簡單的清算也可為單個人。

3、清算監(jiān)督主體。即股東與債權人,他們與清算的結(jié)果有民事上的利害關系,認為清算事務侵犯自己合法權利時,有權提出異議直至提起訴訟。

(二)清算人的職權

清算人在執(zhí)行清算業(yè)務的范圍內(nèi),其權利義務有如公司的董事,其與公司之間的關系屬民法上的委托關系,處于受托人的地位。清算人在執(zhí)行清算過程中,其職權主要包括七項:清理公司財產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;通知或公告?zhèn)鶛嗳?。清算組織成立之日起10日內(nèi)通知債權人,并于60日內(nèi)在報紙上至少公告3次;處理與清算有關的公司未了結(jié)的業(yè)務;清繳所欠稅款;清理債權債務。債權人應在接到通知之日起30日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起45日內(nèi),向清算組申報債權,清算組應當對債權進行登記。逾期未申報債權的,債權人只能就分配剩余的財產(chǎn)受償;處理公司清償債務后的剩余財產(chǎn);代表公司參與民事訴訟活動。

(三)清算程序

具體程序主要涉及通知和公告程序、債權人會議的組成和表決機制、公司清算委員會的具體設定、公司清算費用的承擔問題和公司財產(chǎn)的分配問題。公司在清算時,對能通知到的債權人應當予以通知其在法定期限內(nèi)申報公司債權,對無法通知到的債權人應當在法定載體上予以公告,要求其申報債權,并決定超期申報債權的認定機制。為了遏制公司惡意對能通知到的債權不通知而公告意圖逃避債務的行為,可設定相應的責任承擔機制。關于債權人會議的組成和表決機制可借鑒破產(chǎn)清算中的做法。對公司清算費用的承擔,一般應設定為公司義務,并在財產(chǎn)中優(yōu)先支配,但是在法院強制清算的情況下,可責令由公司清算主體承擔公司的清算費用。關于公司財產(chǎn)的分配問題,可借鑒《破產(chǎn)法》的規(guī)定,即應先支付清算費用,然后按職工工資、福利,國家稅收、公司普通債權,如有擔保債權,則擔保債權在普通債權前受償。

強制清算

(一)強制清算的情形

根據(jù)《公司法》,強制清算的種類包括法院依債權人申請而組織的強制清算,和主管機關在公司被依法責令關閉而解散時組織的強制清算。債權人申請強制清算有以下兩種情形,

一是公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時;

二是股東會議解散。可以看出,我國規(guī)定的范圍比較窄。現(xiàn)實中,公司出現(xiàn)解散的情形而又不解散的現(xiàn)象比較突出。那么,出現(xiàn)哪幾種情形而公司又不解散的,應當進行強制清算呢?

結(jié)合我國的實際情況,以下幾類情形出現(xiàn)應當進行強制清算:

一是公司法規(guī)定的公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿的和在非破產(chǎn)清算過程中,當清算組發(fā)現(xiàn)公司資產(chǎn)不能清償全部債務時,非破產(chǎn)清算將轉(zhuǎn)為破產(chǎn)清算。股東會會議決定解散的;

二是股東會決議由法院強制清算的;

三是公司成立的目的達不到或喪失的;四是公司股東人數(shù)低于法定最低人數(shù)的;五是公司注冊登記后6個月內(nèi)不開業(yè),或者開業(yè)后自行停止營業(yè)超過6個月的;六是主管機關命令公司解散的,包括工商行政管理機關吊銷法人營業(yè)執(zhí)照的。七是裁判解散。

我國公司法沒有關于裁判解散的規(guī)定,但從現(xiàn)實來看,有必要設立裁判解散制度。一般來說,當公司經(jīng)營有顯著困難或重大損害時,或者公司財產(chǎn)管理和處分顯著失當,危及公司的存續(xù)或有其他不得已的事由時,法院可根據(jù)股東的申請,裁定解散公司。應當說,股東之間出現(xiàn)僵局,致使公司無法經(jīng)營下去時,裁判解散不失為一種救濟渠道。至于因自愿發(fā)生障礙是否可以申請強制清算,筆者以為,可參照我國臺灣的特別清算制度,法院可以依股東或債權人申請強制清算,但不限于臺灣地區(qū)特別清算制度規(guī)定的僅限于股份有限公司的清算。自愿清算發(fā)生障礙一般表現(xiàn)為公司財產(chǎn)關系復雜,或賬簿混亂,導致清算難以進行,此時法院可依申請強制清算。另外,臺灣特別清算制度還將有債務超過公司資產(chǎn)之嫌的列為特別清算的原因,此點可值得我們借鑒。當自愿清算中公司的負債有虛假、或?qū)举Y產(chǎn)有意低估等嫌疑情況時,規(guī)定債權人只要有合理的懷疑即可申請法院強制清算,此舉有利于保護債權人的權益。

(二)強制清算的程序和范圍

清算組清算程序可參照自愿清算的規(guī)定,

第一是公告和通知債權人,催報債權;

第二是清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單;

第三是收取債權,清償債務;

第四是分配剩余財產(chǎn);第五是清算完結(jié)。

至于公司清算的范圍,是對公司的出資、資產(chǎn)、債權、債務的審查。公司的出資不僅涉及公司存續(xù)時公司股東的權益分配,而且在公司終止時,其將直接影響公司股東對剩余財產(chǎn)的分配,更重要的是公司債務的根本保證。因此,在公司清算的時候一定要核驗股東出資的真實性,并核驗公司資本的真實性。核驗完公司的出資后,重點應當清查公司資產(chǎn)包括債權、債務,并分析債權債務的性質(zhì)、清償和收回的合理性依據(jù)。對這些事項的清算,

一是要清償公司的債權,

二是要完全回收公司的債務,而且要安置公司的職工,并為公司股東分配剩余財產(chǎn)提供合理的依據(jù)。

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    一、破產(chǎn)清算中哪些財產(chǎn)是免于清算的不適用破產(chǎn)清算的財產(chǎn)有:1.債務人基于倉儲、保管、加工承攬、委托交易、代銷、借用、寄存、租賃等法律關系占有、使用的他人財產(chǎn);2.抵押物、留置物、出質(zhì)物,但權利人放棄優(yōu)先受償權的或者優(yōu)先償付被擔保債權剩余的部分除外;3.擔保物滅失后產(chǎn)生的保險金、補償金、賠償金等代位物;4.依照法律規(guī)定存在優(yōu)先權的財產(chǎn),但權利人放棄優(yōu)先受償權或者優(yōu)先償付特定債權剩余的部分除外;5.特定物買賣中,尚未轉(zhuǎn)移占有但相對人已完全支付對價的特定物;6.尚未辦理產(chǎn)權證或者產(chǎn)權過戶手續(xù)但已向買方交付的財產(chǎn);7.債務人在所有權保留買賣中尚未取得所有權的財產(chǎn);8.所有權專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn);9.破產(chǎn)企業(yè)工會所有的財產(chǎn)。二、企業(yè)破產(chǎn)債務如何清算1.成立清算組。人民法院應當在宣告企業(yè)破產(chǎn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,接管破產(chǎn)企業(yè),清算組應當由股東、有關機關及專業(yè)人士組成;2.清算組接管破產(chǎn)公司。
    2023-06-21
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  • 公司強制清算程序中對破產(chǎn)清算程序的準用
    解答:鑒于公司強制清算與破產(chǎn)清算在具體程序操作上的相似性,就公司法、公司法司法解釋二,以及本會議紀要未予涉及的情形,如清算中公司的有關人員未依法妥善保管其占有和管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書資料,清算組未及時接管清算中公司的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書,清算中公司拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產(chǎn)狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況,清算中公司拒不向清算組移交財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料,或者偽造、銷毀有關財產(chǎn)證據(jù)材料而使財產(chǎn)狀況不明,股東未繳足出資、抽逃出資,以及公司董事、監(jiān)事、高級管理人員非法侵占公司財產(chǎn)等,可參照企業(yè)破產(chǎn)法及其司法解釋的有關規(guī)定處理。
    2023-06-09
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  • 破產(chǎn)清算時無法清算的情形有哪些
    1、對于被申請人主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,2、被申請人人員下落不明的強制清算案件,經(jīng)向被申請人的股東、董事等直接責任人員釋明或采取罰款等民事制裁措施后,仍然無法清算或者無法全面清算,對于尚有部分財產(chǎn),且依據(jù)現(xiàn)有賬冊、重要文件等,可以進行部分清償?shù)模瑧攨⒄掌髽I(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,對現(xiàn)有財產(chǎn)進行公平清償后,以無法全面清算為由終結(jié)強制清算程序;3、對于沒有任何財產(chǎn)、賬冊、重要文件,被申請人人員下落不明的,應當以無法清算為由終結(jié)強制清算程序。一、無法清算的法律后果依照公司法以及《最高人民法院關于適用公司法若干問題的規(guī)定(二)》中的相關規(guī)定,公司不及時成立清算組或者清算組沒有盡到相應職責的,應當承擔以下的法律后果:1、未在法定期限內(nèi)成立清算組開始清算,導致公司財產(chǎn)貶值、流失、毀損或者滅失,股東應在造成損失的范圍內(nèi)對公司債務承擔賠償責任。2、股東怠于履行義務,導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失,
    2023-02-24
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    債權人會議指由債權人組成的,表達全體債權人意志的臨時性決議和監(jiān)督機構。債權人會議,是在法院指導和監(jiān)督下,表達全體債權人意志,代表債權人整體利益而參與破產(chǎn)程序的機構。... 更多>

    #債權人會議
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    • 強制清算是什么?破產(chǎn)清算怎么算?
      新疆在線咨詢 2022-09-01
      強制清算是解散清算的一種,指公司因違法行為被主管機關依法責令關閉而進行的清算,或因不能清償?shù)狡趥鶆毡恍计飘a(chǎn)而進行的清算。是指宣告破產(chǎn)以后,由清算組接管公司,對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算、評估和處理、分配?!丁返谝话侔耸咭?guī)定:《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第一百零七條規(guī)定:
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      山西在線咨詢 2023-03-07
      破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后,由清算組接管公司,對破產(chǎn)財產(chǎn)進行清算、評估和處理、分配。 清算組由人民法院依據(jù)有關法律的規(guī)定,組織股東、有關機關及有關專業(yè)人士組成。
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      山東在線咨詢 2023-09-10
      強制清算與破產(chǎn)清算的區(qū)別有以下幾點: (1)清算前提的不同 公司的資產(chǎn)大于負債是強制清算的前提條件。資產(chǎn)小于負債是破產(chǎn)清算的前提條件 (2)清算根本目的的不同 強制清算的主要目的是為了梳理企業(yè)的債權債務關系。而破產(chǎn)清算的目的就在于債權人債權的實現(xiàn)。 (3)適用法律的不同 (4)除債權人之外清算申請主體的不同 強制清算申請的主體除了債權人之外,股東也可以申請對公司的強制清算。破產(chǎn)清算的申請主體除債權
    • 公司強制清算破產(chǎn)清算的區(qū)別是哪些呢?
      香港在線咨詢 2022-08-03
      我國公司強制清算破產(chǎn)清算區(qū)別如下: 公司清算分為解散清算和破產(chǎn)清算兩大類,其中解散清算又分為自行清算和強制清算2種情形,而強制清算是指在自行清算不能的情況下啟動的司法強制清算程序。 公司出現(xiàn)解散事由時,如果公司財產(chǎn)足以償還全部債務,則公司應當通過解散清算(包括自行清算和強制清算)清理所有的債權債務關系,全額清償所有債務并且分配完畢剩余財產(chǎn)后終止法人資格。 如果公司不能清償?shù)狡趥鶆詹⑶邑敭a(chǎn)不足以償還
    • 公司清算屬于破產(chǎn)案件嗎
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-07-15
      可以清算的。公司發(fā)生法定解散事由,到公司主體資格消滅有一個法定的過程,概言之,可分為公司發(fā)生解散事由、履行清算義務、注銷登記三個環(huán)節(jié)。公司發(fā)生法定的解散事由,除因合并、分立需要解散的,均應當繼續(xù)履行清算義務,以整體了解公司內(nèi)、外部法律關系。非破產(chǎn)清算是指公司法人在資產(chǎn)足以清償債務的情況下進行的清算,非破產(chǎn)清算又分為普通清算和特別清算,普通清算即公司自行清算,是公司在沒有法院干預和債權人參與的情況下