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福建省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)能否受委托征收排污費(fèi)請(qǐng)示》（閩環(huán)保發(fā)〔2004〕28號(hào)）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、征收排污費(fèi)不屬于行政許可行為1、按照《行政許可法》、《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》及《最高人民法院關(guān)于規(guī)范行政案件案由的通知》（法發(fā)〔2004〕2號(hào)）附件2關(guān)于“行政行為種類(lèi)”的明確規(guī)定，行政許可行為與行政征收行為是兩種不同的具體行政行為。行政許可是依申請(qǐng)的行政行為，而征收排污費(fèi)（行政征收行為）是行政機(jī)關(guān)依職權(quán)主動(dòng)實(shí)施，以公民、法人或者其他組織負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為條件。2、國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)法〔2002〕24號(hào)）、《關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)〔2003〕5號(hào)）、《關(guān)于第三批取消取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕16號(hào)）以及《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)

在以前人們并不理解維持生態(tài)環(huán)境平衡，因此造成了很多大自然的破壞，甚至影響到人類(lèi)自身的安全。現(xiàn)在人們開(kāi)始意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性，并從法律程度上制定了污染環(huán)境罪罪以及懲罰。所以，污染環(huán)境罪罪污水排放又怎么處罰呢?1、污染環(huán)境罪怎么處罰?違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。2、污染環(huán)境罪罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么?原先對(duì)污染環(huán)境罪的追訴是根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一)》第60條的規(guī)定,但2013年6月8日最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋公布后，確立了新的標(biāo)準(zhǔn)：最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(2013年6

山東省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于對(duì)醫(yī)院和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排污費(fèi)征收核算有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（魯環(huán)發(fā)〔2005〕75號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、環(huán)?？偩?、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，2003年第31號(hào)令）所附的“排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法”附表四中畜禽養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的“污染當(dāng)量值”是按月進(jìn)行測(cè)算研究制定的，因此，根據(jù)上述附表的當(dāng)量值計(jì)算的排污費(fèi)應(yīng)是一個(gè)月收費(fèi)額。二00五年五月二十五日

甘肅省物價(jià)局、財(cái)政廳：你省物價(jià)局《關(guān)于超標(biāo)排污費(fèi)污水超標(biāo)倍數(shù)計(jì)征問(wèn)題的請(qǐng)示》（甘價(jià)服務(wù)[2002]97號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題函復(fù)如下：根據(jù)原國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部《關(guān)于發(fā)布環(huán)保系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（[1992]價(jià)費(fèi)字178號(hào)）規(guī)定，超標(biāo)污水排污費(fèi)收費(fèi)額=超標(biāo)收費(fèi)單價(jià)×排放污染物超標(biāo)總量（噸．倍數(shù)）。其中，排放污染物超標(biāo)總量按照污水排放量和污水中污染物實(shí)際超標(biāo)倍數(shù)計(jì)算。1995年，原國(guó)家環(huán)保局《關(guān)于執(zhí)行排污費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（環(huán)監(jiān)［1995］293號(hào)）中關(guān)于“污水超標(biāo)倍數(shù)大于零而小于1時(shí)，其超標(biāo)倍數(shù)均按1倍計(jì)；污水超標(biāo)倍數(shù)大于1時(shí)，按實(shí)際超標(biāo)倍數(shù)計(jì)征排污費(fèi)”的規(guī)定，與[1992]價(jià)費(fèi)字178號(hào)文件規(guī)定不符，也未經(jīng)國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部同意，是無(wú)效的。關(guān)于超標(biāo)污水排污費(fèi)的污染超標(biāo)倍數(shù)計(jì)算問(wèn)題，仍按[1992]價(jià)費(fèi)字178號(hào)文件規(guī)定執(zhí)

能源部：你部1992年2月20日能源安?！?992〕158號(hào)“關(guān)于協(xié)調(diào)解決吉林省環(huán)保局征收電廠冷卻水排污費(fèi)問(wèn)題的函”收悉?，F(xiàn)就文中提出的問(wèn)題函復(fù)如下：一、我局正擬會(huì)同國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部制定全國(guó)統(tǒng)一的污水排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)家尚無(wú)統(tǒng)一的征收污水排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二、向外環(huán)境排放的電廠間接冷卻水，如確實(shí)沒(méi)有增加其污染物濃度和種類(lèi)，則不應(yīng)屬于《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十五條規(guī)定“繳納排污費(fèi)”的范疇。三、我局已將你部來(lái)函中提出的問(wèn)題函告吉林省環(huán)境保護(hù)局，請(qǐng)吉林省環(huán)境保護(hù)局與吉林省電力局協(xié)商解決，并向省人民政府報(bào)告。

山東省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于對(duì)金礦尾礦庫(kù)如何征收排污費(fèi)法律適用問(wèn)題的請(qǐng)示》（魯環(huán)發(fā)[2003]277號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、固體廢物貯存、處置設(shè)施或場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和標(biāo)準(zhǔn)的要求《固體廢物污染環(huán)境防治法》第16條規(guī)定：收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。該法第34條規(guī)定：建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。本法實(shí)施前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，沒(méi)有依照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場(chǎng)所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所不符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期建成或者改造?！兑话愎I(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）對(duì)工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)所的設(shè)計(jì)和運(yùn)行規(guī)定了專(zhuān)門(mén)的環(huán)境保護(hù)要求。其

湖北省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于排污單位向城市下水道排放用水沖稀的污泥的行為如何進(jìn)行環(huán)境違法認(rèn)定及法律適用問(wèn)題的請(qǐng)示》（鄂環(huán)保文〔2005〕55號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：《水污染防治法》第三十二條規(guī)定：“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物?！睂?duì)違反上述規(guī)定的行為，《水污染防治法》第四十六條規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。《固體廢物污染環(huán)境防治法》第十七條規(guī)定：“禁止任何單位或者個(gè)人向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)及其最高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒、堆放廢棄物的地點(diǎn)傾倒、堆放固體廢物。”第三十三條規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類(lèi)存放，或者采取無(wú)害化處置措施?！睂?duì)違反上述規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條規(guī)定了相應(yīng)的行政

河南省環(huán)境保護(hù)局：你局豫環(huán)法字（1991）01號(hào)文《關(guān)于罰款和征收排污費(fèi)能否同時(shí)執(zhí)行問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法律解釋工作的決定》第三條的規(guī)定，行政執(zhí)法工作中法律、法令如何具體運(yùn)用的問(wèn)題，由國(guó)務(wù)院及主管部門(mén)進(jìn)行解釋。據(jù)此，我們經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)你局所提問(wèn)題答復(fù)如下：一、征收排污費(fèi)的法定適用條件根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定，征收排污費(fèi)的法定適用條件，就是企業(yè)事業(yè)單位的排污行為本身。根據(jù)《水污染防治法》的規(guī)定，凡向水體排放污染物的，不論這種排污行為是否為國(guó)家法律明文禁止，也不論其是否超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)。只要有排污行為，排污單位都有義務(wù)按照規(guī)定繳納排污費(fèi)，環(huán)保部門(mén)也有責(zé)任按規(guī)定征收排污費(fèi)。二、罰款的法定適用條件罰款是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)針對(duì)一定的環(huán)境違法行為而設(shè)定的一種行政處罰，其適用條件就是行為的違法性。如果企業(yè)事業(yè)單位的某些行為違反了環(huán)境保護(hù)

第一條為加快改善我省太湖流域水環(huán)境、有效治理富營(yíng)養(yǎng)化污染、促進(jìn)污水處理單位提標(biāo)改造，根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))、《江蘇省太湖水污染防治條例》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決定》(蘇發(fā)〔2008〕8號(hào))、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》(蘇發(fā)〔2008〕9號(hào))和《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省太湖水污染治理工作方案的通知》(蘇政發(fā)〔2007〕97號(hào))等規(guī)定，特制定本辦法。第二條凡我省蘇州市、無(wú)錫市、常州市和丹陽(yáng)市的全部行政區(qū)域，以及句容市、高淳縣、溧水縣行政區(qū)域內(nèi)對(duì)太湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等水體所在區(qū)域內(nèi)直接向環(huán)境排放氨氮、總磷超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理單位，均要繳納氨氮、總磷超標(biāo)排污費(fèi)。第三條氨氮、總磷排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)每污染當(dāng)量為0.9元。氨氮污染當(dāng)量值為0.8千克，總磷污染當(dāng)量值為0.25千

各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局（委員會(huì)）、財(cái)政廳（局）：最近，一些地方反映，有些收費(fèi)單位向醫(yī)療機(jī)構(gòu)收取污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施使用費(fèi)，增加了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。為減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，規(guī)范污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施使用費(fèi)的征收行為，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中關(guān)于“公立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性公益事業(yè)單位，繼續(xù)享受稅、費(fèi)優(yōu)惠政策”的規(guī)定，以及《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于征收污水排污費(fèi)的通知》（計(jì)物價(jià)〔1993〕1366號(hào)）和原國(guó)家物價(jià)局和財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于征收城市排水設(shè)施使用費(fèi)的通知》（〔1993〕價(jià)費(fèi)字181號(hào)）中有關(guān)對(duì)公共福利事業(yè)單位暫不征收污水排污費(fèi)和城市排水設(shè)施使用費(fèi)的規(guī)定，特重申對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得征收上述兩項(xiàng)收費(fèi)。已經(jīng)向公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收上述兩項(xiàng)收費(fèi)的，要立即予以糾正；已征收的違法收入，由物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行處理，能夠退還的，一律退還給公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，

水污染防治法規(guī)定，對(duì)造成水體嚴(yán)重污染的排污單位，必須限期治理。限期治理是對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放污染物，造成嚴(yán)重污染，而又未進(jìn)行有效治理的排污單位，規(guī)定一個(gè)期限，令其按期完成治理任務(wù)的行政措施。限期治理的對(duì)象是那些造成嚴(yán)重污染的企業(yè)事業(yè)單位。由于限期治理是一種具有強(qiáng)制性的行政措施，對(duì)排污單位的生產(chǎn)影響較大，因此水污染防治法規(guī)定了對(duì)限期治理的報(bào)批程序，有兩種情況：第一種情況是，中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。第二種情況是，市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定。被責(zé)令限期治理的排污單位，應(yīng)當(dāng)向作出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交治理計(jì)劃，定期報(bào)告治理進(jìn)度；環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)檢查排污單位的治理情況，對(duì)完成限期治理的

在下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)加收1～5倍超標(biāo)排污費(fèi)。1981年1月1日以后，新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目，排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。1.1981年1月1日以后，新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目，排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。2.各級(jí)地方人民政府限期治理、搬遷、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而未按期完成的；3.有污染處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除、排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的。加倍征收排污費(fèi)的幅度，由征收排污費(fèi)的環(huán)保部門(mén)根據(jù)造成的污染狀況和違法情節(jié)決定。加收2倍以上（含2倍）排污費(fèi)的，應(yīng)報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批后執(zhí)行。

該段內(nèi)容講述了未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的行為會(huì)受到何種處罰。如果未按要求設(shè)置排污口，將會(huì)被責(zé)令限期拆除并處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，逾期不拆除的則會(huì)被強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的還可能會(huì)被責(zé)令停產(chǎn)整治。未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的行為。違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。 工 業(yè) 廢 水 預(yù) 處 理 違 規(guī) 罰 款工業(yè)廢水預(yù)處理違規(guī)罰款,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十一條第一款規(guī)定,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行、深圳、大連、青島、寧波、廈門(mén)市中心支行，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市環(huán)境保護(hù)局(廳)：《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第369號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)以及《排污費(fèi)資金收繳使用管理辦法》(財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)定于2003年7月1日起施行，為做好排污費(fèi)的收繳工作，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、根據(jù)《條例》及《辦法》規(guī)定，中央財(cái)政集中10％排污費(fèi)，將《2003年政府預(yù)算收支科目》一般預(yù)算收入科目中“7001排污費(fèi)收入”調(diào)整為中央與地方共用收入科目。各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)征收的排污費(fèi)(含滯納金，下同)按中央和地方1：9的分成比例，通過(guò)上述科目繳庫(kù)。二、除財(cái)政部對(duì)收繳排污費(fèi)的商業(yè)銀行另有要求外，排污者應(yīng)