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衛(wèi)政法發(fā)〔2005〕123號(hào)山東省衛(wèi)生廳：青島市衛(wèi)生局《關(guān)于產(chǎn)婦分娩后醫(yī)療機(jī)構(gòu)如何處理胎盤(pán)問(wèn)題的請(qǐng)示》(青衛(wèi)發(fā)〔2005〕22號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：產(chǎn)婦分娩后胎盤(pán)應(yīng)當(dāng)歸產(chǎn)婦所有。產(chǎn)婦放棄或者捐獻(xiàn)胎盤(pán)的，可以由醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行處置。任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)胎盤(pán)。如果胎盤(pán)可能造成傳染病傳播的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知產(chǎn)婦，按照《傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消毒處理，并按照醫(yī)療廢物進(jìn)行處置。此復(fù)。二○○五年三月三十一日

首次醫(yī)療事故的鑒定程序如下：1、首次醫(yī)療事故鑒定由設(shè)區(qū)的市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣（市）地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行，自受理醫(yī)療事故鑒定之日起5日內(nèi)通知醫(yī)療事故爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人提交進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定所需的材料。2、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)學(xué)會(huì)通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故鑒定的材料、書(shū)面陳述及答辯；醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到雙方當(dāng)事人提交的有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書(shū)面陳述及答辯之日起45日內(nèi)組織鑒定并出具醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)。3、具體鑒定由專家鑒定組組長(zhǎng)主持，鑒定開(kāi)始后先由患者進(jìn)行陳述意見(jiàn)和理由，再由醫(yī)院進(jìn)行陳述，然后專家鑒定組成員根據(jù)需要對(duì)雙方進(jìn)行詢問(wèn)。必要時(shí)，專家還可以現(xiàn)場(chǎng)查看患者病體，進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查；。4、專家鑒定組對(duì)雙方提供的書(shū)面材料、陳述及答辯等進(jìn)行討論，經(jīng)過(guò)合議，根據(jù)半數(shù)以上成員的一致意見(jiàn)形成鑒定結(jié)論，對(duì)鑒定結(jié)論的不同意見(jiàn)，要注明。5、鑒定結(jié)束后，將制作成《醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書(shū)》，

湖北省改革工資制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：你室鄂工改辦〔1986〕第011號(hào)文悉。你們所詢勞人薪〔1985〕41號(hào)文附件一所附衛(wèi)生部一九八五年八月五日關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作人員工資制度改革實(shí)施方案第二部分第（六）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行的范圍、對(duì)象，是否只限于衛(wèi)生系統(tǒng)和各行業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)吸收錄用的國(guó)家正式職工。經(jīng)研究答復(fù)如下：鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）被招收、頂替、錄用為國(guó)家正式職工或進(jìn)入各級(jí)醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后，成為國(guó)家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的，其成為國(guó)家正式職工前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時(shí)間（含其原當(dāng)赤腳醫(yī)生的工作時(shí)間）可以與成為國(guó)家正式職工后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。在兩個(gè)以上單位連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的時(shí)間，凡經(jīng)正當(dāng)手續(xù)調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

2002年2月20日國(guó)務(wù)院第55次常務(wù)會(huì)議通過(guò)、2002年9月1日施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)患者人身造成的損害程度，把醫(yī)療事故分為四級(jí)，并對(duì)醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)醫(yī)療事故：造成患者死亡、重度殘疾的；二級(jí)醫(yī)療事故：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；三級(jí)醫(yī)療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；四級(jí)醫(yī)療事故：造成患者明顯人身?yè)p害的其他后果的?！稑?biāo)準(zhǔn)》將一級(jí)乙等醫(yī)療事故至三級(jí)戊等醫(yī)療事故對(duì)應(yīng)的傷殘等級(jí)為一至十級(jí)：（1）一級(jí)乙等醫(yī)療事故為一級(jí)傷殘，賠償指數(shù)100%；（2）二級(jí)甲等醫(yī)療事故為二級(jí)傷殘，賠償指數(shù)90%；（3）二級(jí)乙等醫(yī)療事故為三級(jí)傷殘，賠償指數(shù)80%；（4）二級(jí)丙等醫(yī)療事故為四級(jí)傷殘，賠償指數(shù)70%；（5）二級(jí)丁等醫(yī)療事故為五級(jí)傷殘，賠償指數(shù)60%；（6）三級(jí)甲等醫(yī)療事故為六級(jí)傷殘，賠償指數(shù)50%；（7

（1）確定為醫(yī)療事故的，可根據(jù)事故等級(jí)、情節(jié)和病員的情況給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。（2）醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)，由醫(yī)療單位支付給病員或其家屬。病員及其家屬所在單位不得因院方給予了醫(yī)療事故補(bǔ)償費(fèi)而削減病員或其家屬依法應(yīng)該享受的福利待遇和生活補(bǔ)貼。（3）病員由于醫(yī)療事故所增加的醫(yī)療費(fèi)用，由醫(yī)療單位支付。醫(yī)療事故的民事責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)醫(yī)療事故的民事責(zé)任一般是由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，根據(jù)《民法典》第一千二百一十八條患者在診療活動(dòng)中受到損害，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過(guò)錯(cuò)的，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。第一千二百一十九條醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者具體說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其明確同意；不能或者不宜向患者說(shuō)明的，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其明確同意。醫(yī)務(wù)人員未盡到前款義務(wù)，造成患者損害

衛(wèi)生部關(guān)于對(duì)浙江省衛(wèi)生廳在執(zhí)行《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)浙江省衛(wèi)生廳：你廳《關(guān)于在執(zhí)行過(guò)程中幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示》(浙衛(wèi)[2003]56號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、由雙方當(dāng)事人共同委托，首次鑒定后一方當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服，再次鑒定可以由雙記當(dāng)事人共同委托，也可以單方向衛(wèi)生行政部門(mén)提出再次鑒定申請(qǐng)。其中一方當(dāng)事人對(duì)首次鑒定結(jié)論持有異議，提出再次鑒定申請(qǐng)，另一方當(dāng)事人不予配合，影響醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，按照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第三十條規(guī)定，由不予配合的一方承擔(dān)責(zé)任。二、疑似輸液、輸血、注射、藥物等引起不良后果的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒患方共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存。當(dāng)時(shí)未對(duì)實(shí)物進(jìn)行封存，實(shí)物被銷毀，事后當(dāng)事人一方或雙方認(rèn)為是輸液、輸血、注射、藥物等引起的不良后果的，可對(duì)保留的血樣及同生產(chǎn)批號(hào)的藥物進(jìn)行檢定，檢定結(jié)果作為醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料之一。三、在實(shí)際工作中，可根據(jù)鑒定需要，由醫(yī)患雙方隨機(jī)

一九七九年十二月三十日衛(wèi)生部、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局以（79）衛(wèi)政字第1780號(hào)、（79）財(cái)事字第399號(hào)、（79）勞總薪字第185號(hào)文頒發(fā)的《醫(yī)療衛(wèi)生津貼試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》）下達(dá)后，各地先后制訂了實(shí)施細(xì)則。試行以來(lái)，對(duì)保障醫(yī)療衛(wèi)生單位職工的身體健康，鼓勵(lì)他們熱愛(ài)本職工作，更好地完成防病治病和醫(yī)藥科研任務(wù)等，起了一定作用。但是由于《試行辦法》中尚有不夠完善、嚴(yán)密之處，少數(shù)地區(qū)和單位又未從嚴(yán)掌握，出現(xiàn)了一些問(wèn)題。為此，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題補(bǔ)充通知如下：（一）醫(yī)療衛(wèi)生津貼屬于保健性質(zhì)，只有專職從事并直接接觸有毒、有害、有傳染危險(xiǎn)工作的人員才能享受。各地在試行中，對(duì)享受醫(yī)療衛(wèi)生津貼的人員必須嚴(yán)格控制在該《試行辦法》第一條所限定的范圍以內(nèi)，不得擴(kuò)大?！对囆修k法》中所稱：“臨時(shí)參加上述現(xiàn)場(chǎng)工作的人員”，系指因工作需要，臨時(shí)到有醫(yī)療衛(wèi)生津貼的部門(mén)或崗位，并直接參加有毒、有害、有傳染危險(xiǎn)工作的職工。

發(fā)生醫(yī)療事故，可以找醫(yī)學(xué)會(huì)組織做技術(shù)鑒定，醫(yī)患雙方可以自行委托醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定?！夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》第二十條衛(wèi)生行政部門(mén)接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過(guò)失行為的報(bào)告或者醫(yī)療事故爭(zhēng)議當(dāng)事人要求處理醫(yī)療事故爭(zhēng)議的申請(qǐng)后，對(duì)需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定；醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭(zhēng)議，需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的，由雙方當(dāng)事人共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)組織鑒定。一、醫(yī)療事故技術(shù)鑒定需準(zhǔn)備哪些材料？(一)住院患者的病程記錄、死亡病例討論記錄、疑難病例討論記錄、會(huì)診意見(jiàn)、上級(jí)醫(yī)師查房記錄等病歷資料原件；(二)住院患者的住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書(shū)、手術(shù)同意書(shū)、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄等病歷資料原件；(三)搶救急危患者，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)記的病歷資料原件；(四)封存保留的輸液、注射用物品和血液、藥

文號(hào)：國(guó)稅函(1997)379號(hào)標(biāo)題：關(guān)于出口退稅有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)頒布日期：1997年6月23日實(shí)施日期：1997年6月23日終止日期：類別：稅收征收管理頒布單位：國(guó)家稅務(wù)總局內(nèi)容：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口退稅有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)全文北京市國(guó)家稅務(wù)局：你局《關(guān)于出口退稅幾個(gè)政策問(wèn)題的請(qǐng)示》（京國(guó)稅進(jìn)〔1997〕257號(hào)）悉。文中所提有關(guān)出口退稅的問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、關(guān)于稅制改革后生產(chǎn)企業(yè)委托出口的高稅率、貴重產(chǎn)品是否給予退稅的問(wèn)題1994年稅制改革后，實(shí)行了新的出口貨物退（免）稅管理辦法。對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)委托非指定專營(yíng)企業(yè)出口的高稅率和貴重產(chǎn)品是否仍應(yīng)執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確部分出口企業(yè)出口高稅率、貴重產(chǎn)品準(zhǔn)予退稅的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1992〕860號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）并在受托方辦理退稅，我們認(rèn)為，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《出口貨物退（免）稅管理辦法》（國(guó)稅發(fā)〔1994〕031號(hào)，以下簡(jiǎn)稱

福建省土地管理局：你局《關(guān)于耕地拋荒有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（閩土籍〔1998〕20號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查初期，雖然為了統(tǒng)一確定調(diào)查分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)歷史上形成的拋荒地的地類做過(guò)規(guī)定。但是，自1986年《土地管理法》頒布實(shí)施以來(lái)，黨和國(guó)家十分重視土地的合理利用和耕地保護(hù)工作，嚴(yán)禁耕地拋荒，并且在新修訂的《土地管理法》中將嚴(yán)禁耕地拋荒上升為法律。新修訂的《土地管理法》第三十七條規(guī)定：“禁止任何單位和個(gè)人閑置、荒蕪耕地”。“承包經(jīng)營(yíng)耕地的單位或者個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地?！币虼?，任何棄耕拋荒的，不僅不能在土地變更調(diào)查和建設(shè)用地報(bào)批時(shí)按非耕地對(duì)待，而且要盡快采取措施予以復(fù)耕。不得通過(guò)土地變更調(diào)查改變地類，使棄耕拋荒的違法行為合法化。

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱工作是關(guān)系衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)、關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大事，職稱工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化以來(lái)，各地在職改方面做了大量工作，對(duì)加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)起了一定的積極作用。但是職稱工作也面臨許多新問(wèn)題。為了建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人事制度和貫徹黨的尊重知識(shí)、尊重人才的知識(shí)分子政策，必須進(jìn)一步深化職稱改革，建立起適合中國(guó)國(guó)情，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的職稱制度。為了促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)職稱改革工作的順利進(jìn)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于“衛(wèi)生部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案”，現(xiàn)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)資格工作提出以下意見(jiàn)：一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十四大和十四屆三中、五中全會(huì)精神，深化衛(wèi)生職改工作，認(rèn)真總結(jié)建國(guó)以來(lái)職稱工作經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照評(píng)聘分開(kāi)的職改思路，逐步做到在規(guī)范化的基礎(chǔ)上進(jìn)行資格認(rèn)定，在合理確定結(jié)構(gòu)比例的前提下，實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制。各地要主動(dòng)探索，積極試點(diǎn)，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的衛(wèi)生專業(yè)人員資格

關(guān)于實(shí)習(xí)生工傷認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)青勞社函[2004]10號(hào)膠南市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：你局《關(guān)于工傷認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（南勞社[2004]26號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、關(guān)于勞動(dòng)保障行政部門(mén)能否受理其工傷認(rèn)定申請(qǐng)問(wèn)題。技術(shù)學(xué)校學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，其個(gè)人身份為學(xué)生，與所在實(shí)習(xí)企業(yè)不形成勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)法》第二條、《工傷保險(xiǎn)條例》第二條的規(guī)定，勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)期間所受傷害提起的工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理。二、關(guān)于學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故的待遇問(wèn)題?！豆ｋU(xiǎn)條例》實(shí)施前學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故的，按照原勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》第六十一條的規(guī)定執(zhí)行。二OO四年五月十一日

(一)有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德；(二)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)并擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)3年以上。成為專家?guī)旌蜻x人需要具備哪些條件具備下列條件的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員可以成為專家?guī)旌蜻x人：(一)有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)品德；(二)受聘于醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者醫(yī)學(xué)教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)并擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)3年以上；(三)健康狀況能夠勝任醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作。符合前款(一)、(三)項(xiàng)規(guī)定條件并具備高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的法醫(yī)可以受聘進(jìn)入專家?guī)?。?fù)責(zé)首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)原則上聘請(qǐng)本行政區(qū)域內(nèi)的專家建立專家?guī)欤划?dāng)本行政區(qū)域內(nèi)的專家不能滿足建立專家?guī)煨枰獣r(shí)，可以聘請(qǐng)本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家進(jìn)入本專家?guī)臁Ｘ?fù)責(zé)再次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)原則上聘請(qǐng)本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家建立專家?guī)?；?dāng)本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的專家不能滿足建立專家?guī)煨枰獣r(shí)，可以聘請(qǐng)其他省、自治區(qū)、直

根據(jù)此原則，證明加害人的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)由受害人承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，包括證明損害事實(shí)的存在、損害結(jié)果的發(fā)生、醫(yī)療行為的過(guò)錯(cuò)、醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系等。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定，由醫(yī)學(xué)會(huì)組織的醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)完成。鑒定委員會(huì)實(shí)際上是各個(gè)醫(yī)院的醫(yī)學(xué)專家組成，全部是執(zhí)業(yè)醫(yī)師（特殊情況下，需要法醫(yī)參加）。在醫(yī)療事故鑒定過(guò)程中，這些執(zhí)業(yè)醫(yī)師要完成以下工作：1、認(rèn)定事實(shí)，根據(jù)雙方所提供的證據(jù)，認(rèn)定事實(shí)經(jīng)過(guò)。2、認(rèn)定正確的操作常規(guī)，根據(jù)事實(shí)經(jīng)過(guò)，運(yùn)用醫(yī)學(xué)知識(shí)，提出在各個(gè)環(huán)節(jié)中正確的診斷治療是什么，即當(dāng)時(shí)的操作常規(guī)是什么。3、對(duì)比正確的診斷治療，確認(rèn)醫(yī)院是否違反操作常規(guī)。4、運(yùn)用邏輯知識(shí)，分析論證違反違反操作常規(guī)與醫(yī)療損害之間是否有因果關(guān)系。5、認(rèn)定是否構(gòu)成醫(yī)療事故。醫(yī)療事故技術(shù)鑒定一般分三個(gè)階段：（1）醫(yī)、患雙方陳述；（2）專家提問(wèn)或質(zhì)詢；（3）專家討論并形成鑒定結(jié)論。在《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》和《醫(yī)療事故鑒