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十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議正在進(jìn)行，并初次審議刑法修正案(九)草案。

據(jù)法制網(wǎng)報(bào)道，考慮到勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后與刑法相關(guān)規(guī)定的銜接，刑法修正案(九)草案針對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安方面出現(xiàn)的一些新情況，擬對(duì)刑法作相應(yīng)修改。

多次擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序經(jīng)處罰后仍不改正入罪

一是，進(jìn)一步完善懲治擾亂社會(huì)秩序犯罪的規(guī)定，主要是：

第一，修改危險(xiǎn)駕駛罪，增加危險(xiǎn)駕駛應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。具體規(guī)定為：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：追逐競駛，情節(jié)惡劣的；醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；在公路上從事客運(yùn)業(yè)務(wù)，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的；違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。

第二，修改搶奪罪，將多次搶奪的行為規(guī)定為犯罪。

第三，將生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材的行為規(guī)定為犯罪。

第四，將多次擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的行為和多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的行為規(guī)定為犯罪。

第五，修改完善組織、利用會(huì)道門、邪教組織破壞法律實(shí)施罪，加大對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重行為的懲治力度，同時(shí)對(duì)情節(jié)較輕的規(guī)定相應(yīng)的刑罰。

侮辱司法工作人員且不聽法庭制止入罪

為保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，完善刑法有關(guān)規(guī)定。主要是：

第一，將司法工作人員、辯護(hù)人、訴訟代理人或者其他訴訟參與人，泄露依法不公開審理的案件中不應(yīng)當(dāng)公開的信息，造成信息公開傳播或者其他嚴(yán)重后果的行為規(guī)定為犯罪。

第二，修改擾亂法庭秩序罪，在原規(guī)定的聚眾哄鬧、沖擊法庭，毆打司法工作人員等行為的基礎(chǔ)上，將毆打訴訟參與人以及侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或者訴訟參與人，不聽法庭制止等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的行為增加規(guī)定為犯罪。

第三，進(jìn)一步完善拒不執(zhí)行判決、裁定罪的規(guī)定，增加一檔刑罰，并增加單位犯罪的規(guī)定。

此外，針對(duì)當(dāng)前毒品犯罪形勢嚴(yán)峻的實(shí)際情況和懲治犯罪的需要，刑法修正案(九)草案擬對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品的行為作出專門規(guī)定。

專家：原勞教對(duì)象可入刑的范圍很小

勞教并非法定的刑罰，而是基于國務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)無須經(jīng)法庭審訊定罪，其不經(jīng)嚴(yán)格的刑事司法程序就剝奪當(dāng)事人的人身自由飽受詬病。勞教制度被廢除后，是否會(huì)有其他替代性制度備受關(guān)注。

北京師范大學(xué)社區(qū)矯正研究中心主任吳宗憲在接受澎湃新聞采訪時(shí)曾表示，勞教其實(shí)可以轉(zhuǎn)化為社區(qū)矯正，但必須經(jīng)過刑罰程序。比如，對(duì)原來通過勞教處理的輕微犯罪行為，經(jīng)由法院判以輕罪，轉(zhuǎn)化成社區(qū)矯正。但這種轉(zhuǎn)化必須要有法律依據(jù)，涉及到刑法的修改。

我個(gè)人認(rèn)為，勞教廢除之前，典型意義上的勞教人員數(shù)量非常有限，勞教廢除之后，治安處罰的相關(guān)法規(guī)可以作為補(bǔ)充。至于修改刑法，將一些較惡劣的行為納入輕刑，我覺得這一部分的范圍很小。