環(huán)境行政復(fù)議的管轄是如何規(guī)定的
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時(shí)間： 2023-06-17 20:13:46
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根據(jù)環(huán)境行政復(fù)議管轄的特點(diǎn)，可將復(fù)議管轄分為一般管轄和特殊管轄兩大類(lèi)。
1.一般管轄
指環(huán)境行政復(fù)議案件一般由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄，這是根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條、第13條第1款、第14條的規(guī)定得出的結(jié)論。一般管轄的具體內(nèi)容包括：
(1)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，由本級(jí)人民政府或上一級(jí)環(huán)境行政機(jī)關(guān)管轄。
(2)對(duì)地方各級(jí)人民政府的具體環(huán)境行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，由上一級(jí)人民政府管轄。
(3)對(duì)國(guó)務(wù)院環(huán)境行政機(jī)關(guān)或者省級(jí)人民政府的具體環(huán)境行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，由作出該具體行為的國(guó)務(wù)院環(huán)境行政機(jī)關(guān)或者省級(jí)人民政府管轄。
(4)對(duì)國(guó)務(wù)院環(huán)境行政機(jī)關(guān)或者省級(jí)人民政府所作出的環(huán)境行政復(fù)議決定不服的終局裁決申請(qǐng)，由國(guó)務(wù)院管轄。
2.特殊管轄
指因作出具體環(huán)境行政行為的行政機(jī)關(guān)的特殊性，《行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)作出特別規(guī)定的管轄?！缎姓?fù)議法》第13條第2款、第15條規(guī)定了以下6種特殊管轄：
(1)對(duì)省級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體環(huán)境行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，由該派出機(jī)關(guān)管轄。
(2)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體環(huán)境行政行為不服的，向設(shè)立派出機(jī)關(guān)的人民政府管轄。
(3)對(duì)政府環(huán)境行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體環(huán)境行政行為不服的，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的環(huán)境行政機(jī)關(guān)或者該機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府管轄。
(4)對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體環(huán)境行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，分別由直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府的環(huán)境行政機(jī)關(guān)或者由國(guó)務(wù)院環(huán)境行政機(jī)關(guān)管轄。
授權(quán)是指有關(guān)機(jī)關(guān)通過(guò)法律、法規(guī)把某種環(huán)境行政職權(quán)授予非行政機(jī)關(guān)的組織，由該組織以自己的名義行使該項(xiàng)職權(quán)。接受此項(xiàng)環(huán)境行政職權(quán)的非行政機(jī)關(guān)的組織，就是法律、法規(guī)授權(quán)的組織，這種情況在環(huán)境立法中尚未發(fā)現(xiàn)。
(5)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上環(huán)境行政行為的另一種情況，同屬于某地人民政府的兩個(gè)以上不同系統(tǒng)的環(huán)境行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為，例如某市環(huán)境保護(hù)局和水利局對(duì)企業(yè)違反水資源保護(hù)法規(guī)造成飲用水污染或枯竭的違法行為，聯(lián)合作出行政處罰決定，該企業(yè)不服申請(qǐng)的復(fù)議，應(yīng)由這兩個(gè)不同部門(mén)的共同上級(jí)人民政府管轄。
(6)對(duì)被撤銷(xiāo)的行政機(jī)關(guān)在撤銷(xiāo)前所作出的具體環(huán)境行政行為不服的復(fù)議申請(qǐng)，由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)管轄。
在此，需要說(shuō)明的是，為體現(xiàn)環(huán)境行政復(fù)議的便民原則，方便行政相對(duì)人提出環(huán)境行政復(fù)議申請(qǐng)，根據(jù)《行政復(fù)議法》第15條第2款規(guī)定，上述2～6項(xiàng)所列情形，均可由環(huán)境行政相對(duì)人向具體環(huán)境行政行為發(fā)生地的縣級(jí)人民政府提出環(huán)境行政復(fù)議申請(qǐng)，再由縣級(jí)人民政府向有權(quán)機(jī)關(guān)移送管轄。
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環(huán)境行政處罰四川省環(huán)境保護(hù)局:你局《關(guān)于行政處罰案件行政復(fù)議管轄問(wèn)題的請(qǐng)示》川環(huán)發(fā)[2002]272號(hào)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：關(guān)于經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政行為的責(zé)任主體，最高司法機(jī)關(guān)已有相關(guān)解釋?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的解釋》（2000年3月8日法釋[2000]8號(hào)）第十九條規(guī)定：當(dāng)事人不服經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的具體行政行為，向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以在對(duì)外發(fā)生法律效力的文書(shū)上署名的機(jī)關(guān)為被告。根據(jù)上述司法解釋和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第十二條第一款對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議的規(guī)定，我們認(rèn)為對(duì)經(jīng)上一級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的罰款等處罰案件的行政復(fù)議，應(yīng)由在對(duì)外發(fā)生法律效力文書(shū)上署名的環(huán)保行政主管部門(mén)的上一級(jí)環(huán)保行政主管部門(mén)管轄，并以署名的環(huán)保行政部門(mén)作為被申請(qǐng)人；申請(qǐng)人也可2023-06-06354人看過(guò) -
法律綜合知識(shí)一、行政復(fù)議的管轄行政復(fù)議管轄，是指不同層級(jí)、不同職能的行政機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的分工。管轄的實(shí)質(zhì)意義在于解決具體對(duì)某一行政復(fù)議案件由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)行使復(fù)議權(quán)。二、行政復(fù)議去哪個(gè)部門(mén)行政復(fù)議要去作出行政行為的行政主體的本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門(mén)，他們可以成為行政復(fù)議的被申請(qǐng)人。對(duì)海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。三、可申請(qǐng)行政復(fù)議的行為包含什么可申請(qǐng)行政復(fù)議的行為包含：1．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；2．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的；3．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；4．對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地的2022-06-26279人看過(guò) -
什么是行政復(fù)議管轄行政復(fù)議管轄是指確立不同職能及不同層級(jí)的行政機(jī)關(guān)之間受理行政復(fù)議案件的分工和權(quán)限的法律制度。對(duì)于復(fù)議申清人而言，就是應(yīng)向哪個(gè)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的問(wèn)題。行政復(fù)議管轄權(quán)與行政復(fù)議權(quán)有什么關(guān)系行政復(fù)議管轄權(quán)與行政復(fù)議權(quán)是互相聯(lián)系又相互區(qū)別的兩個(gè)概念。行政復(fù)議權(quán)是指國(guó)家賦予一定的行政機(jī)關(guān)對(duì)有爭(zhēng)議的具體行政行為，依法進(jìn)行審查并作出決定的權(quán)力；行政管轄權(quán)則是指對(duì)某個(gè)具體的行政爭(zhēng)議案件，在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部由哪一級(jí)、哪一個(gè)行政機(jī)關(guān)受理的問(wèn)題。行政機(jī)關(guān)對(duì)行政爭(zhēng)議有行政復(fù)議權(quán)是確定行政管轄權(quán)的前提。凡是不屬于行政機(jī)關(guān)行使行政復(fù)議權(quán)范圍的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)都無(wú)管轄權(quán)。行政管轄權(quán)是行政復(fù)議權(quán)的進(jìn)一步落實(shí)，行政復(fù)議權(quán)只能通過(guò)行政管轄權(quán)行使和體現(xiàn)。所以，凡是確定了某一行政機(jī)關(guān)對(duì)某一行政爭(zhēng)議有行政管轄權(quán)，該行政機(jī)關(guān)就有權(quán)根據(jù)行政管理相對(duì)人的申請(qǐng)予以受理，具體運(yùn)用行政復(fù)議的職能。如果對(duì)屬于自己管轄的行政爭(zhēng)議不予受2023-12-24175人看過(guò) -
稅務(wù)行政復(fù)議一、稅務(wù)行政復(fù)議管轄的幾個(gè)細(xì)化規(guī)定根據(jù)《行政復(fù)議法》和《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則（試行）》的規(guī)定，我國(guó)稅務(wù)行政復(fù)議管轄的基本制度原則上是實(shí)行由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄的一級(jí)復(fù)議制度。具體內(nèi)容如下：（一）對(duì)省級(jí)以下各級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。（二）對(duì)省級(jí)以下各級(jí)地方稅務(wù)局作出的稅務(wù)具體行政行為不服的，向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局或省級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。（三）對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局作出的具體行政行為不服的，向國(guó)家稅務(wù)總局申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，申請(qǐng)人可以向人民法院提出行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院的裁決為終局裁決。應(yīng)該注意的是，向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)二級(jí)復(fù)議審理是特殊規(guī)定，只適用于納稅人不服，由國(guó)家稅務(wù)總局直接作出的具體稅務(wù)行政行為的情況。2023-04-24415人看過(guò)
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法律綜合知識(shí)一、如何確定行政復(fù)議管轄機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍確定行政復(fù)議管轄機(jī)關(guān)的權(quán)限范圍如下：1．行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。2．管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。3．特殊管轄對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地法院管轄。4．原告所在地包括原告的戶(hù)籍所在地，經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。所謂經(jīng)常居住地，是指公民離開(kāi)住所地連續(xù)居住滿(mǎn)1年以上的地方。所謂被限制人身自由所在地，是指公民被羈押、限制人生自由的場(chǎng)所的所在地。二、行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別及對(duì)比詳解行政復(fù)議和行政訴訟的區(qū)別及對(duì)比詳解如下：1．二者適用的程序不同。行政訴訟適用行政訴訟程序；行政2023-12-06285人看過(guò) -
國(guó)務(wù)院一、環(huán)境行政復(fù)議的概念：環(huán)境行政復(fù)議是指環(huán)境保護(hù)行政主管機(jī)關(guān)根據(jù)環(huán)境行政相對(duì)人的申請(qǐng)，依法對(duì)引起爭(zhēng)議的具體環(huán)境行政行為進(jìn)行復(fù)查并作出相應(yīng)裁決的活動(dòng)。環(huán)境行政復(fù)議程序具體如下：1、收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。《環(huán)境行政復(fù)議辦法》二、環(huán)境行政復(fù)議的特點(diǎn)環(huán)境行政復(fù)議是以解決環(huán)境行政爭(zhēng)議為前提和內(nèi)容的行政執(zhí)法的一種，它是對(duì)具體環(huán)境行政行為是否合法與適當(dāng)?shù)囊环N內(nèi)部審查、監(jiān)督。所謂環(huán)境行政爭(zhēng)議是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)與環(huán)境行政相對(duì)人之間因特定的具體行政行為而產(chǎn)生的糾紛。環(huán)境行政復(fù)議是解決環(huán)境行政爭(zhēng)議的一種非常重要而普遍的形式，它具有如下特點(diǎn)：1.環(huán)境行政復(fù)議是環(huán)境行政機(jī)關(guān)的一種行政執(zhí)法活動(dòng)環(huán)境行政復(fù)議的主體是國(guó)家特定的環(huán)境行政機(jī)關(guān)，即《環(huán)境保護(hù)法》第7條所規(guī)定的國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)以及其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)。環(huán)境行政復(fù)議2023-03-01299人看過(guò)
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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，由總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。國(guó)務(wù)院實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。 國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)在總理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理國(guó)務(wù)院的日常工作。國(guó)務(wù)... 更多>
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法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議、提起行政復(fù)議的，如何確定行政訴訟管轄問(wèn)題江蘇在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-04-27根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第34條：“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟的必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請(qǐng)行政復(fù)議的，由先受理的機(jī)關(guān)管轄；同時(shí)受理的由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請(qǐng)行政復(fù)議，在法定起訴期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理”。對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，法律、法規(guī)未規(guī)定行政 -
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