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行賄罪，是指為謀取不正當利益，給國家工作人員以財物(含在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣費、手續(xù)費)的行為。

1、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員。國有公司、是指公司財產(chǎn)屬于國家所有的公司及國家控股的股份公司。國有企業(yè)，是指財產(chǎn)屬于國家所有而從事生產(chǎn)性、經(jīng)營性的企業(yè)。國有事業(yè)單位，是指國家投資興辦、管理從事科研、教育、文化、體育、衛(wèi)生、新聞、廣播電視、出版等單位。人民團體，是指各民主黨派、工商聯(lián)、各級青、工、婦等人民群眾團體。

2、國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員。委派，是指委任和派出。受委派從事公務的人員，無論其先前是否具有國家工作人員身份，只要具有合法被委派的身份，即應視為是以國家工作人員論者。

3、其他依照法律從事公務的人員。這類人員是指除上述兩類人員外，其他一切依照法律規(guī)定在國家機關、國有單位職能管轄，管理范圍內(nèi)從事公務的人員，如：非國家工作人員因受國家機關、國有單位的合法委托而從事公務的人員;全國人民代表大會和地方各級人民代表大會中原本不是國家工作人員的代表，如原本是工人、農(nóng)民、演藝員、運動員、專職教師、專職科技人員、個體經(jīng)商戶等人大代表;人民法院的陪審員、人民檢察院的特邀檢察員、監(jiān)察部門的特邀監(jiān)督員等。