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可以向當(dāng)?shù)貦z察院控告，由檢察機(jī)關(guān)根據(jù)受害人提供的有關(guān)材料，再進(jìn)行必要的調(diào)查后依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事立案處理。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》

第一百七十五條公安機(jī)關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，予以立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。

第一百七十六條控告人對不予立案決定不服的，可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后七日以內(nèi)作出決定，并書面通知控告人。

控告人對不予立案的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核；上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請后七日以內(nèi)作出決定。對上級公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的，下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

立案過程中要注意的問題

1、粗線條地收集材料和進(jìn)行審查。在實(shí)踐操作中，由于對立案審查規(guī)定了具體期限，因此對一些復(fù)雜、牽涉面較廣的案件，特別是涉及行為地、人員分散、涉及面廣的案件，偵查人員便無暇深入、細(xì)致地調(diào)查、分析，作出的不予立案決定往往材料不到位。

2、在確認(rèn)是否有犯罪事實(shí)和是否需要追究刑事責(zé)任過程中受“不破不立”思想的支配，在主觀上將立案標(biāo)準(zhǔn)與定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相混淆。

3、對立案調(diào)查程序認(rèn)識有偏差。在調(diào)查核實(shí)中往往先入為主，僅是根據(jù)控告、舉報(bào)、報(bào)案等材料反映的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查，未對材料所涉及的其他可能構(gòu)成犯罪的事實(shí)作調(diào)查，單方面的收集證明有犯罪事實(shí)或無犯罪事實(shí)的材料，將造成材料的偏向性，不能客觀、全面地作立案判斷。