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礦產(chǎn)資源法規(guī)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-08-04 10:51:11 436 人看過

礦產(chǎn)資源屬于國家所有,由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán),不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各級人民政府必須加強礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。勘查、開采礦產(chǎn)資源,必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán),并辦理登記;但是,已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯,保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的,必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。

加強對礦業(yè)權(quán)市場的監(jiān)管和宏觀調(diào)控

為了促進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場規(guī)范有序地發(fā)展,積極引導(dǎo)社會資金投向礦業(yè)權(quán)市場,保障國家和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益,防止國家礦業(yè)權(quán)收益的流失,促進(jìn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和資源永續(xù)利用,當(dāng)前政府必須加強對礦業(yè)權(quán)市場的監(jiān)管和宏觀調(diào)控。

首先,國家必須對礦業(yè)權(quán)一級市場實行壟斷經(jīng)營,在此基礎(chǔ)上,要放開搞活二級市場。作為礦產(chǎn)資源的所有者,國家必須對礦業(yè)權(quán)一級市場實行壟斷經(jīng)營。對于二級市場,則要放開搞活,政府重點是加強市場監(jiān)管,維護(hù)市場秩序。目前,我國礦業(yè)權(quán)一級市場尚剛剛起步,二級市場尚處于醞釀階段,有關(guān)礦業(yè)權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、作價出資、出租、抵押等政策法規(guī)也很不完善。為此,當(dāng)務(wù)之急是加快礦業(yè)權(quán)市場交易的法規(guī)建設(shè),使礦業(yè)權(quán)市場交易逐步走上法制化、規(guī)范化的道路。

其次,作為宏觀調(diào)控的重要手段之一,國家必須對礦業(yè)權(quán)出讓的合理規(guī)模實行數(shù)量控制。政府主管部門應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源供給和市場需求情況,對一定時期內(nèi)各礦種礦業(yè)權(quán)的可出讓總量進(jìn)行科學(xué)的測算。在此基礎(chǔ)上,合理確定各年度的礦業(yè)權(quán)出讓規(guī)模和資源開采量。通過這種數(shù)量控制,將可以保障國家資源安全,調(diào)節(jié)供需平衡,引導(dǎo)市場價格,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,可以考慮率先對重要的礦種實行必要的數(shù)量控制,對于那些緊缺的礦種可以出讓少一些,而對于那些優(yōu)勢的礦種則可以出讓多一些。

第三,為規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場秩序,當(dāng)前很有必要加強市場監(jiān)管,尤其是二級市場的監(jiān)管。這種市場監(jiān)管工作是市場經(jīng)濟體制下政府部門的主要職能之一,也是當(dāng)前我國政府職能轉(zhuǎn)變中需要加強的一個薄弱環(huán)節(jié)。為此,各級政府主管部門應(yīng)該盡快建立相應(yīng)的執(zhí)法機構(gòu),加強礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管的隊伍建設(shè),而不能像某些人所主張的那樣依靠行業(yè)協(xié)會來解決市場監(jiān)管問題。

第四,在采礦權(quán)出讓的過程中,必須對礦山采完后土地復(fù)墾和環(huán)境恢復(fù)給予規(guī)定。一般地講,礦山的開采會對土地和周圍環(huán)境產(chǎn)生一定破壞。為盡可能減少礦山開采對土地和環(huán)境帶來的破壞,促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展,各級政府在出讓采礦權(quán)的過程中,必須對礦山開采后土地復(fù)墾和環(huán)境恢復(fù)等加以明文規(guī)定。如果因采礦對周圍居民造成一定損害,還應(yīng)在經(jīng)濟上給予相應(yīng)的補償。

第五,要盡快制定并頒布全國探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的礦種目錄。我國礦產(chǎn)資源種類較多,有的涉及到國防安全,其礦產(chǎn)儲量及相關(guān)技術(shù)資料需要保密。因此,從國防和資源安全的角度看,并非所有礦種的礦業(yè)權(quán)都可以出讓和轉(zhuǎn)讓,或者對外資開放。這樣,就需要由國家主管部門出面,盡快制定并頒布全國探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓的礦種目錄??傮w上看,礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和出讓,大體可分為三種類型:一是少數(shù)具有國防意義的礦種如鈾礦等,其探礦權(quán)采礦權(quán)不允許通過競爭的方式出讓;二是某些具有戰(zhàn)略意義的重要礦種,其礦業(yè)權(quán)只允許對國內(nèi)自然人、法人和其他社會組織出讓或轉(zhuǎn)讓;三是對于大多數(shù)的其他礦種,其礦業(yè)權(quán)可以依法對內(nèi)外資出讓和轉(zhuǎn)讓。

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》第五條國家實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度;但是,國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費用,可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。開采礦產(chǎn)資源,必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補償費。

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    保護(hù)礦產(chǎn)資源的方式主要有:第一,進(jìn)一步健全環(huán)境保護(hù)與治理的法規(guī)體系。第二,依法加強資源開發(fā)的管理。第三,加強礦產(chǎn)資源的綜合利用。第四,加大對礦山科技進(jìn)步的投資,提高礦產(chǎn)資源開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。第五,嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境評估制度。第六,建立礦山生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)。馳名商標(biāo)應(yīng)該怎樣保護(hù)呢?《商標(biāo)法》規(guī)定,相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo),持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵害時,可以依照本法規(guī)定請求馳名商標(biāo)保護(hù)。就相同或者類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo),容易導(dǎo)致混淆的,不予注冊并禁止使用。就不相同或者不相類似商品申請注冊的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo),誤導(dǎo)公眾,致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的,不予注冊并禁止使用。
    2023-06-30
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  • 礦產(chǎn)資源稅稅率是多少?
    1、原油銷售額的5%-10%2、天然氣銷售額的5%-10%3、煤炭焦煤每噸8-20元其他煤炭每噸0.3-5元4、其他非金屬礦原礦普通非金屬礦原礦每噸或者每立方米0.5-20元貴重非金屬礦原礦每千克或者每克拉0.5-20元5、黑色金屬礦原礦每噸2-30元6、有色金屬礦原礦稀土礦每噸0.4-60元其他有色金屬礦原礦每噸0.4-30元7、鹽固體鹽每噸10-60元液體鹽每噸2-10元一、車船稅收費標(biāo)準(zhǔn)機動船舶具體適用稅額為:(一)凈噸位不超過200噸的,每噸3元;(二)凈噸位超過200噸但不超過2000噸的,每噸4元;(三)凈噸位超過2000噸但不超過10000噸的,每噸5元;(四)凈噸位超過10000噸的,每噸6元。拖船按照發(fā)動機功率每1千瓦折合凈噸位0.67噸計算征收車船稅。游艇具體適用稅額為:(一)艇身長度不超過10米的,每米600元;(二)艇身長度超過10米但不超過18米的,每米900元;
    2023-06-28
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  • 刑法如何保護(hù)礦產(chǎn)資源的合法占用?
    立案標(biāo)準(zhǔn):行為人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,在沒有取得采礦許可證的情況下,擅自采礦,進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦,或開采國家規(guī)定實行保護(hù)性開采的特定礦種,經(jīng)過責(zé)令停止開采后還不停止開采,破壞價值五萬到十萬元以上的礦產(chǎn)資源,公安機關(guān)要進(jìn)行立案追訴。礦產(chǎn)資源稅哪里征收礦產(chǎn)資源稅是國家對采礦權(quán)人征收的稅收。是實施礦產(chǎn)資源有償開采制度的基本形式之一,是針對自然資源的稅種。根據(jù)稅法規(guī)定礦產(chǎn)資源稅應(yīng)當(dāng)在銷售和自用環(huán)節(jié)繳納礦產(chǎn)資源稅。不同的礦產(chǎn)資源稅率是不一樣的。我國現(xiàn)行資源稅實行從量定額征收,一方面稅收收入不受產(chǎn)品價格、成本和利潤變化的影響,能夠穩(wěn)定財政收入;另一方面有利于促進(jìn)資源開采企業(yè)降低成本,提高經(jīng)濟效率.同時,資源稅按照"資源條件好、收入多的多征;資源條件差、收入少的少征"的原則,根據(jù)礦產(chǎn)資源等級分別確定不同的稅額,以有效地調(diào)節(jié)資源級差收入?!吨腥A人民共和國刑法》
    2023-07-01
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#財稅法
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    #資源稅
    詞條

    資源稅是向在我國領(lǐng)域和管轄的其他海域開發(fā)應(yīng)稅資源的單位和個人征收的一種稅,是對自然資源征稅的稅種的總稱。 我國目前對原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等稅目征收資源稅。... 更多>

    #資源稅
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      礦產(chǎn)資源補償費和資源稅所調(diào)整的社會、經(jīng)濟關(guān)系及其范圍、方式、作用、目的都有本質(zhì)的區(qū)別。資源稅的征收是憑借政治權(quán)利,資源補償費的征收是憑借資源財產(chǎn)所有權(quán);資源稅是國民收入的一部分,全部進(jìn)人“增加值”,資源補償費的主要部分是對資源消耗的補償費的主要部分是對資源消耗的補償,是礦山企業(yè)的“資源”的成本;資源稅是調(diào)節(jié)部分礦種礦山企業(yè)的級差收益,鼓勵企業(yè)間的平等競爭,資源補償費是調(diào)節(jié)資源所有者和所有采礦權(quán)人之
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      《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定,國家對礦產(chǎn)資源的勘查開采實行統(tǒng)一規(guī)劃。北京市結(jié)合《北京城市總體規(guī)劃》的有關(guān)要求,按照環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)優(yōu)先原則、礦產(chǎn)資源有效保護(hù)和合理開發(fā)相結(jié)合的原則以及嚴(yán)而又嚴(yán)的礦產(chǎn)資源管理原則,編制了《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2000年-2010年)》,已經(jīng)市政府同意、國土部批準(zhǔn),現(xiàn)已實施。在此基礎(chǔ)上,制定了地?zé)?、地質(zhì)勘查等專項規(guī)劃。 (一)北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 1、主要規(guī)劃目標(biāo):調(diào)整和
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      礦產(chǎn)資源是重要的自然資源性資產(chǎn)。我國憲法規(guī)定礦產(chǎn)資源屬于國家所有,同時礦產(chǎn)資源法又明確由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。因此,有必要通過礦產(chǎn)資源儲量登記工作,建立我國礦產(chǎn)資源資產(chǎn)帳戶,為規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用礦產(chǎn)資源提供依據(jù),以保障國家經(jīng)濟建設(shè)對礦產(chǎn)資源的需求,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
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