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招商法律法規(guī)涉及到的內(nèi)容有哪些
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-13 17:04:09 350 人看過

一、招商法律法規(guī)涉及到的內(nèi)容有哪些

目前舉國上下,各級地方政府對招商引資工作都很重視,把它作為提升經(jīng)濟發(fā)展水平的重要舉措來抓。地方政府為了吸引投資方,制訂了多項優(yōu)惠政策,投資方為了利益的最大化,也要求政府提供更多的優(yōu)惠政策。政府和投資方在招商引資過程中不斷地討價還價,直到雙方意思表示一致達(dá)成合意后,才簽訂招商引資合同。因此,在招商引資合同中政府是普通的民事主體而不是行政主體,就性質(zhì)而言招商引資應(yīng)當(dāng)是民事行為而不是政府的行政行為。招商引資合同的簽訂和履行應(yīng)當(dāng)符合《民法典》等民事法律的規(guī)定,產(chǎn)生糾紛要依照《民法典》等民事法律、法規(guī)的規(guī)定解決。

招商引資合同簽訂后,所招項目均以企業(yè)法人的形式進(jìn)行實施,政府一般不是投資合作方,因此政府不應(yīng)介入成為項目建設(shè)合同的當(dāng)事人,而應(yīng)當(dāng)由具備條件的企、事業(yè)單位作為項目建設(shè)合同的主體。比如以國有土地使用權(quán)作價入股,應(yīng)以享有土地使用權(quán)的單位作為合同的一方當(dāng)事人;增資擴股的企業(yè)原有的投資者與增資者是合同的當(dāng)事人;企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)的,股權(quán)的轉(zhuǎn)讓方與受讓方是合同的當(dāng)事人。在招商引資過程中,地方政府為了吸引投資方,制訂了大量吸引投資的優(yōu)惠政策,但要注意這些優(yōu)惠政策的制訂要符合國家法律和行政法規(guī)的規(guī)定。簽訂招商引資合同的目的是明確投資方與政府權(quán)利、義務(wù)。

雙方在簽訂招商引資合同時要遵循平等互利的原則,政府承諾給投資方的優(yōu)惠政策要量力而行,不能為了招商而招商,要考慮招商引資成本與效益對等,不能為投資方提供“超國民待遇”,也不能在合同中設(shè)定不切實際的承諾,更不能以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價招商引資。

政府在簽訂招商引資合同時主要在土地和稅收兩個方面提供優(yōu)惠政策,但這些優(yōu)惠政策大都存在違反法律和行政法規(guī)的問題。

《民法典》(2021.1.1生效)第五百零二條【合同生效時間】依法成立的合同,自成立時生效,但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,依照其規(guī)定。未辦理批準(zhǔn)等手續(xù)影響合同生效的,不影響合同中履行報批等義務(wù)條款以及相關(guān)條款的效力。應(yīng)當(dāng)辦理申請批準(zhǔn)等手續(xù)的當(dāng)事人未履行義務(wù)的,對方可以請求其承擔(dān)違反該義務(wù)的責(zé)任。

依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除等情形應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)等手續(xù)的,適用前款規(guī)定。

二、土地條款存在的法律問題

(1)土地征收、征用的約定不恰當(dāng),甚至違反法律

部分招商引資合同在項目用地條款中,直接約定由項目投資方進(jìn)行土地收購,違反了法律關(guān)于土地征收征用主體的規(guī)定。根據(jù)我國土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村集體土地屬于農(nóng)民集體所有,任何單位需要使用農(nóng)村集體土地,都要按法定程序,向相關(guān)政府部門提出申請,政府部門以國家名義將農(nóng)村集體土地征用為國有土地后才能出讓給用地單位使用。因此,征用土地的主體只能是國家,即政府代行。招商引資合同約定由投資方直接收購農(nóng)村集體土地,違反了法律規(guī)定。

(2)土地出讓價格違反相關(guān)規(guī)定

招商引資合同中涉及的土地出讓價格不統(tǒng)一,有些甚至違反了《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》對協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)最低價格的規(guī)定。根據(jù)《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》的規(guī)定,以協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)的出讓金不得低于按國家規(guī)定所確定的最低價。協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的最低價不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費、征地(拆遷)補償費用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)稅費之和。有基準(zhǔn)地價的地區(qū),協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的最低價不得低于出讓土地所在級別基準(zhǔn)地價的70%,如果低于最低價國有土地使用權(quán)不得出讓。

(3)經(jīng)營性土地出讓方式不符合法律規(guī)定

出讓國有土地使用權(quán),依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓的,不得采取協(xié)議方式出讓。國有土地使用權(quán)出讓的方式有拍賣、招標(biāo)、掛牌出讓和協(xié)議出讓四種。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓,以協(xié)議方式出讓違反了法律法規(guī)的強制性規(guī)定。

(4)“以租代征”現(xiàn)象大量存在

所謂“以租代征”,即通過租用農(nóng)村集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè),擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。其實質(zhì)是規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批等法律規(guī)定,在規(guī)劃之外擴大建設(shè)用地規(guī)模,同時逃避了繳納有關(guān)稅費、履行耕地占補平衡的法定義務(wù)。其結(jié)果必然會嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度,影響國家宏觀調(diào)控政策的落實和耕地保護目標(biāo)的實現(xiàn)。當(dāng)前,由于國家嚴(yán)把土地供應(yīng)“閘門”,導(dǎo)致“以租代征”卻在各地競相“上演”,成為一種普遍的違法形式。有些招商引資合同政府向投資方保證能夠順利地租賃農(nóng)村集體土地,并且約定了土地的租賃價格。由于“以租代征”是一種嚴(yán)重的違法行為,加之政府無權(quán)強制農(nóng)民出租農(nóng)村集體土地、審批農(nóng)村集體土地的租賃價格,因此一旦農(nóng)民依法維護自身的權(quán)益,政府將難以向投資方兌現(xiàn)其承諾,只能向投資方承擔(dān)違約責(zé)任。

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    退休年齡最新規(guī)定:社部今日公布延遲退休時間表,最新延遲退休方法最早2022年實施!這樣一算來對70、80后的影響很大。到底退休年齡的最新規(guī)定是什么?退休年齡到底要改到幾歲?退休年齡最新規(guī)定到底會影響誰?我國人社部部長尹蔚民表示,我國將實施“漸進(jìn)式延遲退休”,爭取今年完成方案制定,后年正式推出,方案推出至少五年后。想退休?別著急,先等等,社會養(yǎng)老金缺口還需要你。(最新消息:女職工退休年齡最新規(guī)定正副處級女干部60周歲退休)一、哪些人受到退休年齡最新規(guī)定的影響?1、小于等于50歲的女性工人(1972年以及以后出生的女性);2、小于等于55歲女性干部和男性工人(1967年以及以后出生的人);3、小于等于60歲的男性干部(1962年以及以后出生的男性);由此看出,延遲退休方案影響較大的是70后和80后,根據(jù)人社部方案將實行“漸進(jìn)式”延遲退休:每年延長幾個月退休年齡,知道經(jīng)過相當(dāng)長時間達(dá)到新擬定的法
    2023-04-02
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  •  香港國安法涉及哪些方面的內(nèi)容?
    香港特別行政區(qū)維護國家安全法草案分為6個部分,包括總則、香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責(zé)和機構(gòu)、罪行和處罰、案件管轄、法律適用和程序、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構(gòu)以及附則,共計66條。這是一部兼具實體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。香港特別行政區(qū)維護國家安全法草案分為6個部分,包括總則、香港特別行政區(qū)維護國家安全的職責(zé)和機構(gòu)、罪行和處罰、案件管轄、法律適用和程序、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構(gòu)以及附則,共計66條。這是一部兼具實體法、程序法和組織法內(nèi)容的綜合性法律。 香 港 國 安 法 包 含 哪 些 方 面 ?《香港國安法》是香港國安工作的法律基礎(chǔ),其包含哪些方面?該法共分為維護國家安全的指導(dǎo)思想、原則和制度,以及禁止、制裁和懲治危害國家安全的犯罪行為,防范、制止和懲治危害國家安全的活動,對香港特別行政區(qū)有關(guān)的國家安全事務(wù)實行高度自治,以及結(jié)合香港實際
    2023-09-15
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  • 哪些法規(guī)涉及到侵犯商標(biāo)專用權(quán)?
    侵犯商標(biāo)專用權(quán)的規(guī)定如下:根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》規(guī)定了七種侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為:1、未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,在同一商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo);2、未經(jīng)商標(biāo)注冊人許可,在同一商品上使用與其注冊商標(biāo)相似的商標(biāo),或者在類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo),容易造成混淆;3、銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品;4、偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)或者銷售偽造、擅自制造注冊商標(biāo)的;5、未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意,更換注冊商標(biāo)并將更換商標(biāo)的商品投放市場的;6、故意為侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)提供便利條件,幫助他人侵犯商標(biāo)專用權(quán);7、對他人注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。侵犯商標(biāo)專用權(quán)怎么賠償侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額,按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失確定;實際損失難以確定的,可以按照侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,參照該商標(biāo)許可使用費的倍數(shù)合理確定。對惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)
    2023-07-02
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  • 新電商法內(nèi)容有哪些規(guī)定
    一、新電商法內(nèi)容有哪些規(guī)定1、賣家要辦理登記,C店也要開發(fā)票。新電商法中有一個規(guī)定,就是辦理登記,只要你是電子商務(wù)經(jīng)營者,就要去辦相關(guān)的市場登記,比如營業(yè)執(zhí)照或個體工商戶。2、刷單、刪評論涉嫌違法。電商法第十七規(guī)定刷單、引導(dǎo)好評誤導(dǎo)消費者,被列為行為涉嫌違法,第三十九條刪除評論尤其是負(fù)面評價,也屬于違法行為,最高可處50萬元罰款。3、交稅,再也逃不掉。電商運營必須稅務(wù)登記,平臺交易信息保存不少于三年。電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記,并如實申報納稅。4、開車標(biāo)廣告。直通車的競價排名需顯著標(biāo)明廣告,根據(jù)第四十條明確表明,競價購買獲得靠前的產(chǎn)品搜索結(jié)果展示,在新法語境中搜索結(jié)果必須標(biāo)明為廣告。5、押金要方便退還。押金要方便退還,包括賣家收買家的
    2023-06-07
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#刑罰種類
北京
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    #管制
    詞條

    管制是指對犯罪分子不實行關(guān)押,依法實行社區(qū)矯正,限制其一定自由的刑罰方法。 管制具有以下特征: 1、對犯罪分子不予關(guān)押,不剝奪其人身自由。 2、被判處管制刑的罪犯須依法實行社區(qū)矯正,其自由受到一定限制。 3、被判管制的罪犯可以自謀生計,在勞... 更多>

  •  外地車輛在上海市區(qū)行駛限制
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    • 商標(biāo)許可使用所涉及的法律內(nèi)容有哪些
      四川在線咨詢 2022-07-13
      商標(biāo)許可使用的法律與實踐的相關(guān)內(nèi)容如下: 一、商標(biāo)使用許可是注冊商標(biāo)所有人依法將注冊商標(biāo)的部分或全部使用權(quán)許可給他人使用的行為。 二、商標(biāo)使用許可與商標(biāo)專用權(quán)凍結(jié)、質(zhì)押。 三、建議商標(biāo)法修改將商標(biāo)使用許可、商標(biāo)權(quán)的質(zhì)押和凍結(jié)作出明確規(guī)定,以便高效執(zhí)法,減少糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依法履行和行使義務(wù)和權(quán)利。
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      天津在線咨詢 2023-05-01
      《民法典》第四百七十條 合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定,一般包括下列條款: (一)當(dāng)事人的姓名或者名稱和住所; (二)標(biāo)的; (三)數(shù)量; (四)質(zhì)量; (五)價款或者報酬; (六)履行期限、地點和方式; (七)違約責(zé)任; (八)解決爭議的方法。 當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。
    • 商標(biāo)局商標(biāo)評審的涉及到哪些內(nèi)容?
      遼寧在線咨詢 2023-04-26
      一、商標(biāo)評審委員會收到申請書后,經(jīng)審查,符合受理條件的,予以受理;不符合受理條件的,不予受理,書面通知申請人并說明理由;需要補正的,通知申請人自收到通知之日起30日內(nèi)補正。經(jīng)補正仍不符合規(guī)定的,商標(biāo)評審委員會不予受理,書面通知申請人并說明理由;期滿未補正的,視為撤回申請,商標(biāo)評審委員會書面通知申請人。 二、商標(biāo)評審委員會受理商標(biāo)評審申請后,應(yīng)當(dāng)及時將申請書副本送交對方當(dāng)事人,限其自收到申請書副本之
    • 公司涉及的法律法規(guī)主要包括哪些內(nèi)容
      山東在線咨詢 2022-06-17
      與公司有關(guān)的法律法規(guī)主要包括: 1、有關(guān)公司的基本法律:《公司法》 2、有關(guān)公司登記的行政法規(guī):《公司登記管理條例》 3、特種公司的專門法律:《保險法》、《商業(yè)銀行法》 4、公司法的相關(guān)司法解釋:《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國公司法》若干問題的規(guī)定(一)(二)(三)
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      云南在線咨詢 2023-09-03
      名譽權(quán)主要包括了兩方面的內(nèi)容: 1、權(quán)利人有權(quán)維護其名譽,要求他人對其進(jìn)行公正客觀的評價,使其在社會中獲得應(yīng)有的尊敬。 2、權(quán)利人有權(quán)排斥他人對其名譽的侵害,并要求加害人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。