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國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施，國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。

生態(tài)環(huán)境保護別忘了海洋

現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護越來越受到重視，但是通常大家的關(guān)注點都在陸地范圍內(nèi)，其實我國海洋環(huán)境污染問題也應(yīng)該引起足夠重視。某學(xué)院教授張某某代表告訴媒體，近年來，受我國沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、人口增長等因素影響，近岸海域污染日趨嚴重，海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，赤潮、綠潮等災(zāi)害頻發(fā)，長此下去，后果不堪設(shè)想。

張某某代表認為，造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是：不合理的海洋工程建設(shè)，生活垃圾和海水養(yǎng)殖，海岸過度開發(fā)等。在圍海造地活動中，吹填造地的危害最大。這種方式改變了原始岸灘的地形地貌，致使海岸帶的防災(zāi)減災(zāi)能力降低，海洋災(zāi)害的破壞程度加劇，附近海區(qū)的生物種類多樣性明顯降低。張某某說。

對此，張某某建議，要盡快樹立護海、用海、養(yǎng)海一體化理念，采取以海定陸的原則，使陸域功能的確定符合海域功能的安排，優(yōu)化涉海產(chǎn)業(yè)的空間布局；建立海陸聯(lián)動、定額控制、依法治理機制，建立健全產(chǎn)業(yè)污染物排放標準，實行定額定質(zhì)排放，嚴格控制排放數(shù)量與質(zhì)量；實行政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、全民監(jiān)督體系。我國應(yīng)盡快建立以航空遙感為主要手段的監(jiān)測監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對所轄海域的全覆蓋，積極開展對海洋污染事件的實時監(jiān)測和取證，及時發(fā)布預(yù)報和警告，以實現(xiàn)對全國海域、海岸的全面監(jiān)測，為建設(shè)海洋強國目標提供信息技術(shù)支持。張某某說。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十條國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決。第二十九條國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學(xué)文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應(yīng)當采取措施予以保護，嚴禁破壞。第三十條開發(fā)利用自然資源，應(yīng)當合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關(guān)生態(tài)保護和恢復(fù)治理方案并予以實施。引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù)，應(yīng)當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。