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第一章總則

第一條為了合理配置資源，規(guī)范出口經(jīng)營秩序，營造公平透明的貿(mào)易環(huán)境，履行我國加入的國際公約和條約，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)利益和安全，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條國家實(shí)行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國家對限制出口的貨物實(shí)行出口許可證管理。

第三條商務(wù)部是全國出口許可證的歸口管理部門，負(fù)責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。

商務(wù)部會同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》。商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》。

《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。

第四條商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局（以下簡稱許可證局）統(tǒng)一管理、指導(dǎo)全國各發(fā)證機(jī)構(gòu)的出口許可證簽發(fā)工作，許可證局對商務(wù)部負(fù)責(zé)。

第五條許可證局及商務(wù)部駐各地特派員辦事處（以下簡稱各特辦）和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)）為出口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)，在許可證局統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)證工作。

第六條本辦法所稱出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。凡實(shí)行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對外貿(mào)易經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報和驗(yàn)放。

第七條出口許可證不得買賣、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造和變造。

第二章申領(lǐng)出口許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件

第八條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)填寫出口許可證申請表（正本）1份，并加蓋印章。實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真如實(shí)地在線填寫電子申請表并傳送給相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)。

第九條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準(zhǔn)文件。

第十條經(jīng)營者申領(lǐng)出口許可證時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提交加蓋對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記專用章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或者《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書》或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書（復(fù)印件）。

第三章出口許可證發(fā)證依據(jù)

第十一條各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》范圍，依照下列規(guī)定簽發(fā)出口許可證：

（一）實(shí)行配額許可證管理的出口貨物，憑商務(wù)部或者各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡稱各地商務(wù)主管部門）下達(dá)配額的文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（二）實(shí)行配額招標(biāo)的出口貨物，憑商務(wù)部發(fā)布的中標(biāo)經(jīng)營者名單、中標(biāo)數(shù)量、《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書》或者《配額招標(biāo)貨物轉(zhuǎn)受讓證明書》以及中標(biāo)經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（三）易制毒化學(xué)品的出口，憑《商務(wù)部易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（四）計算機(jī)的出口，憑商務(wù)部批準(zhǔn)的《出口計算機(jī)技術(shù)審查表》和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（五）監(jiān)控化學(xué)品的出口，憑國家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（六）消耗臭氧層物質(zhì)的出口，憑國家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室下發(fā)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

（七）其它實(shí)行出口許可證管理的出口貨物，憑商務(wù)部批準(zhǔn)文件及經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

第十二條加工貿(mào)易項(xiàng)下屬于出口許可證管理的貨物，發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級發(fā)證目錄》，憑商務(wù)部授權(quán)的加工貿(mào)易審批機(jī)關(guān)簽發(fā)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》及本辦法第十一條規(guī)定的出口批準(zhǔn)文件（屬于出口配額管理但不使用配額數(shù)量的商品憑商務(wù)部批件）、海關(guān)加工貿(mào)易進(jìn)口報關(guān)單和經(jīng)營者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。

以加工貿(mào)易方式出口監(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國際公約管轄的貨物，按照本辦法第十一條簽發(fā)出口許可證。

第十三條外商投資企業(yè)出口自產(chǎn)的屬于出口許可證管理貨物（含進(jìn)料加工復(fù)出口），應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定辦理：

（一）對經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)出口，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證，出口配額招標(biāo)的貨物，應(yīng)當(dāng)附帶第十一條規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件。

（二）在出口許可證管理貨物目錄調(diào)整前已被批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，其出口產(chǎn)品因調(diào)整后成為新的出口許可證管理貨物，商務(wù)部可根據(jù)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、生產(chǎn)出口規(guī)模核定外商投資企業(yè)出口配額，發(fā)證機(jī)構(gòu)憑商務(wù)部下達(dá)的外商投資企業(yè)出口配額數(shù)量簽發(fā)出口許可證。

（三）外商投資企業(yè)投資項(xiàng)目涉及出口許可證管理貨物出口，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)階段報商務(wù)部批準(zhǔn)同意后，方可按審批程序進(jìn)行審批。對未經(jīng)上述批準(zhǔn)的項(xiàng)目，商務(wù)部不予下達(dá)出口配額，發(fā)證機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)出口許可證。

第十四條我國企業(yè)在國外及香港、香港責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依照海關(guān)法等相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。

對以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取出口許可證的，商務(wù)部依法收繳其出口許可證。

商務(wù)部可以禁止違法行為人自前兩款規(guī)定的行政處罰決定生效之日或者刑事處罰判決生效之日起一年以上三年以下的期限內(nèi)從事有關(guān)的對外貿(mào)易經(jīng)營活動。在禁止期限內(nèi)，海關(guān)根據(jù)商務(wù)部依法作出的禁止決定，對該經(jīng)營者的有關(guān)出口貨物不予辦理報關(guān)驗(yàn)放手續(xù)，外匯管理部門或者外匯指定銀行不予辦理有關(guān)結(jié)匯、售匯手續(xù)。

第四十條超配額，無配額和越權(quán)越級發(fā)放的許可證無效。對第三十七條、第三十八條所涉出口許可證，一經(jīng)查實(shí)，商務(wù)部予以吊銷處理。對海關(guān)在實(shí)際監(jiān)管或者案件處理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及上述許可證的問題，發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)給予明確回復(fù)。

第四十一條對違反第二十五條第（一）款有關(guān)規(guī)定，未將屬于出口許可證管理的非賣展品如數(shù)運(yùn)回由海關(guān)核銷的，由海關(guān)通知商務(wù)部，商務(wù)部和出國（境）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會審批部門視情節(jié)輕重給予該組展單位和參展單位警告、暫停審批其出國（境）展覽項(xiàng)目一至兩年等處分。

第四十二條對發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法第二十一條構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國刑法》的有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。對發(fā)證機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離工作崗位，并根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》第三十二、第三十三條給予行政處分。

第八章附則

第四十三條中國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)貨物進(jìn)入到保稅倉庫、保稅區(qū)和出口加工區(qū)的，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。出口監(jiān)管倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的貨物出口到境外，按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條邊境貿(mào)易項(xiàng)下出口許可證管理仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條《敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證》管轄貨物不適用本辦法。

第四十六條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條本辦法自2005年1月1日起施行。原對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部印發(fā)的《出口許可證管理規(guī)定》（對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2001年第9號）同時廢止。