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市、縣一級(jí)人民政府或其指定的土地管理部門應(yīng)當(dāng)作為安置補(bǔ)償主體，對(duì)被征收人依法進(jìn)行補(bǔ)償安置。國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償登記。結(jié)合該法律條款，國家依法實(shí)施了土地征收、經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

目前全國各地的征收并不完全依據(jù)法定程序，與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的主體是五花八門，有村委會(huì)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府，有征收補(bǔ)償辦公室等，甚至還有動(dòng)遷指揮部、拆遷指揮部等這些臨時(shí)成立的機(jī)構(gòu)。但即便如此，市、縣一級(jí)人民政府仍是法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償安置義務(wù)的主體，如果在征地拆遷過程中，相關(guān)單位未能與被征收人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，市、縣人民政府或其指定的土地管理部門應(yīng)以履行補(bǔ)償安置義務(wù)，而不能怠于履行補(bǔ)償安置職責(zé)，更不能以未實(shí)施強(qiáng)制拆除行為為借口去否定本應(yīng)由其進(jìn)行補(bǔ)償安置的義務(wù)。

一、什么是集體土地征收？

集體土地征收，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等公共利益需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法、合理予以補(bǔ)償和安置的行為。在征收過程中，市、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地征收工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照上級(jí)人民政府的統(tǒng)一安排，協(xié)助做好土地征收的有關(guān)工作。省級(jí)人民政府國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)全省土地征收的監(jiān)督管理工作。

二、征收集體土地怎么確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)？

征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。

征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。