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行政不作為的法律監(jiān)督由誰進(jìn)行?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-03-27 00:10:21 466 人看過

由該行政機(jī)關(guān)的上級部門或行政監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督,所謂行政不作為,是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請,行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法定職責(zé),而行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由卻拒絕作為的行政違法行為,亦稱“不作為違法”或“消極違法”行為。行政不作為的表現(xiàn)形式大致有拒絕履行、不予答復(fù)、拖延履行,它與行政中“亂作為”一樣,都將可能侵犯或損害行政相對人的合法權(quán)益。

一、行政不作為的特征

(一)違法性

違法性是行政不作為的本質(zhì)特征。由于行政主體沒有在法定期限或合理期限內(nèi)履行其行政義務(wù),所以,行政主體一旦被認(rèn)定構(gòu)成行政不作為,就意味著這種行政不作為必然違法,從理論上講根本不存在合法的行政不作為,合法的行政行為必然不構(gòu)成行政不作為。行政不作為在本質(zhì)上是對其應(yīng)該保護(hù)的法益的一種放棄,必然會造成一定的危害后果,因此,行政不作為只能是一種違法行為。

(二)消極性

行政不作為是行政主體對其職權(quán)職責(zé)的放棄,客觀上表現(xiàn)為怠于履行職責(zé)的消極性。行政不作為的消極性在主觀上表現(xiàn)為行政主體對其行政職權(quán)的放棄,在客觀上表現(xiàn)為不履行或拖延履行所承擔(dān)的行政義務(wù)。

(三)程序性

判斷行政主體的行為是作為還是不作為,最基本的是要看其是否啟動(dòng)并完成了行政程序。只要行政主體啟動(dòng)并完成了行政程序,行政主體的行為都屬于法律意義上的積極作為行為,不構(gòu)成行政不作為。

(四)非強(qiáng)制性

行政作為一經(jīng)作出就產(chǎn)生法律上的公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力,相對人若不申請行政復(fù)議或起訴,又不自動(dòng)履行,行政主體可依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。而行政不作為本身不具有明確設(shè)定義務(wù)或剝奪權(quán)利的內(nèi)容,相對人沒有履行義務(wù)的約束,不存在強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

在發(fā)生行政不作為的事件時(shí),公民可以向上級行政部門來申請行政復(fù)議,這屬于法律層面的處罰手段。但為了避免發(fā)生相關(guān)問題還需要根據(jù)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定來對行政機(jī)關(guān)來進(jìn)行監(jiān)督,具體情況下應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際來進(jìn)行上處理,避免發(fā)生違法行為。

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    行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別主要在于:性質(zhì)、受理機(jī)關(guān)、受理范圍、審查力度、審理依據(jù)和對所涉及的抽象行政行為之間矛盾的處理、審理程序等方面存在明顯的差異。 行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別? 行政復(fù)議和行政訴訟是兩種不同的行政爭議解決方式,它們在性質(zhì)、受理機(jī)關(guān)、受理范圍、審查力度、審理依據(jù)和對所涉及的抽象行政行為之間矛盾的處理、審理程序等方面存在明顯的區(qū)別。 首先,行政復(fù)議是一種行政行為,而行政訴訟屬于司法行為。行政復(fù)議的受理機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所屬的人民政府或其上一級主管部門,而受理行政訴訟的機(jī)關(guān)是人民法院。 其次,行政復(fù)議的受理范圍比行政訴訟廣泛,行政復(fù)議可以處理行政違法案件,也可以處理行政不當(dāng)案件。而行政訴訟只處理行政相對人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的案件。 第三,行政復(fù)議的審查力度比行政訴訟寬松,人民法院只審查具體行政行為的合法性,而復(fù)議機(jī)關(guān)不僅審查具體行政行為是否合法
    2024-01-05
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  • 國家的最高監(jiān)督權(quán)由誰執(zhí)行行使
    國家的最高監(jiān)督權(quán)由誰執(zhí)行行使是全國人民代表大會,監(jiān)督權(quán)行使的原則如下:1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);2、堅(jiān)持依法行使職權(quán);3、堅(jiān)持民主集中制。人大最高決定權(quán)和最高監(jiān)督權(quán)區(qū)別如下:1、原則要求不同:確定的重大事項(xiàng)必須是憲法和法律允許的,而且是人大及其常委會職權(quán)范圍內(nèi)的;確定的重大事項(xiàng)必須是關(guān)系到本行政區(qū)域內(nèi)的全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的問題;人大監(jiān)督的對象、內(nèi)容、范圍和方式都要嚴(yán)格符合憲法和法律的規(guī)定,在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照法定的程序,對法定的對象進(jìn)行監(jiān)督;2、行使方式不同:決定草案由法定的有提案權(quán)的單位或個(gè)人提出,經(jīng)法定機(jī)構(gòu)審查后才能列入議程。公民直接行使的監(jiān)督權(quán)和公民通過自己選舉的國家代表機(jī)關(guān)代表行使的監(jiān)督權(quán),主要包括五項(xiàng)內(nèi)容,即批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán);3、作用不同:決定權(quán)具有鮮明的法定性、人民性、權(quán)威性、強(qiáng)制性,同時(shí),能起到補(bǔ)充人民代表大會其他三類職權(quán)、協(xié)助其他三類職權(quán)行使的作用
    2023-08-13
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  • 網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者行為由誰監(jiān)督
    依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者從事與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)的行為,應(yīng)當(dāng)接受人民法院的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第三條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)拍賣平臺上向社會全程公開,接受社會監(jiān)督。第九條網(wǎng)絡(luò)司法拍賣服務(wù)提供者從事與網(wǎng)絡(luò)司法拍賣相關(guān)的行為,應(yīng)當(dāng)接受人民法院的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的主要特點(diǎn)1、網(wǎng)絡(luò)拍賣可以降低流拍率,提高拍賣效率。此次試點(diǎn)的寧波北侖法院透露,在2011年該院通過傳統(tǒng)的委托拍賣的12輛汽車中,多次流拍的就有4輛,流拍率高達(dá)33.3%。流拍之后,又要重新發(fā)布拍賣公告、召開拍賣會,效率十分低下。而此次通過淘寶網(wǎng)拍賣,從發(fā)布公告到辦理標(biāo)的物交付手續(xù),僅花了18天,且兩輛車全部一次拍賣成功,拍賣效率十分高。2、網(wǎng)絡(luò)拍賣可以促進(jìn)標(biāo)的物價(jià)格最大化,最大程度的保護(hù)當(dāng)事人的利益。司法拍賣這一機(jī)制的初衷就是通過公開競價(jià)的拍賣方式來實(shí)
    2023-06-02
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#執(zhí)行
北京
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    強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運(yùn)用國家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí),強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>

    #強(qiáng)制執(zhí)行
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      安徽在線咨詢 2023-06-12
      監(jiān)督抽查工作由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織??h級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門在本行政區(qū)域內(nèi)也可以組織監(jiān)督抽查。
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      海南在線咨詢 2022-07-23
      希望能幫助到你行政不作為可以行政訴訟,但是有條件《行政訴訟法》規(guī)定了受案范圍是:第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟: (一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的; (二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的; (三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的; (四)認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證
    • 公安部行政不作為由誰管
      內(nèi)蒙古在線咨詢 2021-07-04
      去上一級公安局或公安廳紀(jì)檢部門,當(dāng)?shù)丶o(jì)檢委也可以,因?yàn)楣藏?cái)政和人事也是歸當(dāng)?shù)毓芾?。行政不作為就是行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù),應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是行政主體未履行具體的法定作為義務(wù),并且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。所謂行政中的“不作為”行為,是基于公民、法人或其他組織的符合條件的申請,行政機(jī)關(guān)依法應(yīng)該實(shí)施某種行為或履行某種法定職
    • 監(jiān)視居住行為由誰作出
      香港在線咨詢 2023-08-28
      1、監(jiān)視居住決定由人民法院或者人民檢察院作出,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,人民法院、人民檢察院也可以協(xié)助執(zhí)行。 2、法律依據(jù):《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國刑事訴訟法的解釋》第一百二十六條,人民法院向被告人宣布監(jiān)視居住決定后,應(yīng)當(dāng)將監(jiān)視居住決定書等相關(guān)材料送交被告人住處或者指定居所所在地的同級公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。 對被告人指定居所監(jiān)視居住后,人民法院應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi),將監(jiān)視居住的原因和處所通知其家屬;確實(shí)無
    • 行政復(fù)議改變原行政行為由誰作為被告?
      河北在線咨詢 2022-06-30
      行政訴訟法有明確規(guī)定。這種法律有規(guī)定的請直接找法條!! 行政訴訟法第二十五條【被告的確定】 經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 相信了解以上內(nèi)容后,你就知道行政復(fù)議改變原行政行為由誰作為被告了