從《征管法》規(guī)定的內(nèi)容和實踐情況來看,稅收保全措施與強制執(zhí)行措施既有實施主體均是稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員、均須經(jīng)縣級以上稅務(wù)局(分局)局長批準、均須開具清單和收據(jù)等相同之處,也有適用對象、實施條件、實施時間等不同之處。理解這些不同之處,對稅務(wù)機關(guān)能否依法辦事、納稅人能否依法保護自己的合法權(quán)益而言是非常重要的。兩種措施的主要區(qū)別是:1.兩種措施的適用對象不同稅收保全措施僅適用于納稅義務(wù)人;而強制執(zhí)行措施適用于納稅義務(wù)人、扣繳義務(wù)人和納稅擔保人。2.兩種措施的實施條件不同對當期應(yīng)納稅款實施稅收保全措施的條件是責令限期繳納在前,提供納稅擔保居中,稅收保全措施斷后(注:對以前應(yīng)納稅款可以直接采取稅收保全措施)強制執(zhí)行措施實施的條件是責令限期繳納在前,強制執(zhí)行措施斷后。注意此處的“責令限期繳納”對兩種措施而言有所不同,稅收保全措施的“限期”是指納稅期限;強制執(zhí)行措施的“限期”是指納稅期限結(jié)束后由稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的限期。3.兩種措施的實施時間不同稅收保全措施是對當期的納稅義務(wù)在《稅法》規(guī)定的納稅期限屆滿之前實施的;而強制執(zhí)行措施則是在《稅法》規(guī)定的納稅期限屆滿并且責令限期屆滿之后實施的。4.兩種措施的執(zhí)行金額不同采取稅收保全措施時僅以納稅人當期應(yīng)納稅款為執(zhí)行金額;而強制執(zhí)行措施應(yīng)以納稅人應(yīng)納稅款連同滯納金一并作為執(zhí)行金額。5.兩種措施的采取方式不同稅收保全措施的方式是書面通知金融機構(gòu)凍結(jié)存款或扣押、查封商品、貨物或其他財產(chǎn),僅僅是凍結(jié)、查封、扣押納稅人財產(chǎn),并未剝奪納稅人財產(chǎn)所有權(quán),而只是對納稅人的財產(chǎn)處分權(quán)的一種限制。而強制執(zhí)行措施的方式是書面通知金融機構(gòu)從其存款扣繳稅款或以依法拍賣或者變賣商品、貨物及其他財產(chǎn)所得抵繳稅款,是扣繳、拍賣、變賣納稅人財產(chǎn),可以直接使納稅人財產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生變更。以上是對于稅收保全和強制執(zhí)行措施的回答。
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強制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運用國家的強制力量,在負有義務(wù)的一方當事人拒不履行義務(wù)時,強制其履行義務(wù),從而實現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>
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