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陳述權(quán)和申辯權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-08-17 10:13:33 150 人看過

根據(jù)法律的規(guī)定,當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的形式主要是兩種:一是聽證。在行政許可的申請過程中,根據(jù)啟動聽證的原因,聽證可以分為兩種:一種是行政機(jī)關(guān)主動聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。另一種是被動聽證。行政許可直接涉及申請人與第三人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。在對被許可人的處罰過程中,根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證給予相對人一個(gè)正式陳述意見、說明情況、當(dāng)面質(zhì)證的機(jī)會,對維護(hù)相對人的合法權(quán)益具有重要作用。

當(dāng)事人行使陳述權(quán)和申辯權(quán)的另一種形式是直接向辦理行政許可或者實(shí)施行政處罰的人員進(jìn)行陳述、解釋和辯駁,雙方面對面地進(jìn)行,不需要通過正式的形式。這種形式靈活、便捷,有利于當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行溝通、交換意見,有利于行政執(zhí)法人員作出正確的判斷。對于當(dāng)事人的陳述和申辯,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取,對其提出的事實(shí)、證據(jù)和理由要仔細(xì)研究。對正確的要予以考慮、采納,對錯誤的要予以指出、駁回。

陳述權(quán)和申辯權(quán)的法律性質(zhì)

陳述權(quán)就是有權(quán)陳述自己的觀點(diǎn)和主張。在行政許可的申請過程中,它是指申請人有權(quán)說明取得許可的理由、依據(jù)和事實(shí);與申請的行政許可有利害關(guān)系的第三人有權(quán)說明不應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)申請人的許可申請的理由、依據(jù)和事實(shí)。在對被許可人的處罰過程中,陳述權(quán)是指當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)給予行政處罰所認(rèn)定的事實(shí)及適用法律是否準(zhǔn)確、適當(dāng),陳述自己對事實(shí)的認(rèn)定以及主觀的看法、意見,同時(shí)也可以提出自己的主張、要求。

申辯權(quán)是申述理由、加以辯解的權(quán)利。它在行政許可的申請過程中,是指當(dāng)事人有權(quán)對行政機(jī)關(guān)及第三人提出的不利于申請人獲得批準(zhǔn)的理由、事實(shí)和問題等進(jìn)行解釋、說明、澄清和辯解。在對被許可人的處罰過程中,申辯權(quán)是指當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的指控、證據(jù),提出不同的意見和質(zhì)問,以正當(dāng)手段駁斥行政機(jī)關(guān)的指控以及駁斥行政機(jī)關(guān)提出的不利證據(jù)的權(quán)利。

陳述權(quán)和申辯權(quán)是相對人的一項(xiàng)法定權(quán)利,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以保障和正確對待。在實(shí)踐中,行政機(jī)關(guān)的一些工作人員自恃享有審批權(quán)和處罰權(quán),公民、法人或者其他組織都要找自己辦事,高人一等。在審批和處罰過程中,不能正確對待申請人或被處罰者的陳述權(quán)和申辯權(quán)。將當(dāng)事人的陳述和申辯看做是“態(tài)度不好”、“蠻橫無理”、“狡辯”等,因而不批準(zhǔn)當(dāng)事人的申請或者給予加重處罰。這種做法與依法行政的原則是背道而馳的。

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    2023-05-08
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  • 實(shí)現(xiàn)和解的新途徑是什么
    有哪些新的和解方式:公民、法人或其他組織舉報(bào)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營過程中損害他人、集體、國家或社會利益的違法行為,并要求食品藥品監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行查處。舉報(bào)行為侵害的客體主要是他人利益、公共利益和公共秩序。不要求舉報(bào)人必須是舉報(bào)違法行為的受害者舉報(bào)違法行為侵犯的對象是公開的,這是舉報(bào)無法撤銷的根本原因。此外,舉報(bào)人“不再配合食品藥品監(jiān)督管理部門的調(diào)查處理”的陳述,涉嫌違反《行政處罰法》第三十七條第一款“當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢問,協(xié)助調(diào)查、檢查”的規(guī)定。作為違法行為的知情者,拒絕協(xié)助或配合國家職能機(jī)關(guān)的調(diào)查會給自己帶來不良后果投訴是指消費(fèi)者向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告其相關(guān)權(quán)益在食品藥品消費(fèi)過程中被非法侵犯,要求食品藥品監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé)協(xié)助解決糾紛,維護(hù)其合法權(quán)益。被投訴違法行為侵害的客體是消費(fèi)者的合法權(quán)益。投訴權(quán)是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)賦予消費(fèi)者的一項(xiàng)法定權(quán)
    2023-05-07
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  • 闡述不安抗辯權(quán)在合同抗辯權(quán)中的實(shí)現(xiàn)方法
    不安抗辯權(quán)的行使條件如下:(一)因同一雙務(wù)合同互負(fù)債務(wù),且兩債務(wù)間具有對價(jià)關(guān)系。(二)主張不安抗辯權(quán)的一方應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù),且其債務(wù)已屆清償期。如果履行期未屆至,先履行方只能暫時(shí)停止履行的準(zhǔn)備,無從停止履行。不安抗辯權(quán)適用的雙務(wù)合同屬于異時(shí)履行。是指雙方履行存在的時(shí)間順序,即一方先履行,另一方后履行。(三)先履行方有確切證據(jù)證明后履行方履行能力明顯降低,有不能為對待給付的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。行使不安抗辯權(quán)情形有什么行使不安抗辯權(quán)的情形如下:1、經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化;2、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);3、喪失商業(yè)信譽(yù);4、有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。不安抗辯權(quán)是民法中抗辯權(quán)的一種。是指雙務(wù)合同中,雙方當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序的,先履行的一方有確切的證據(jù)證明后履行方有喪失或可能喪失履行能力的情況下,可暫時(shí)中止履行的權(quán)利?!吨腥A人民共和國民法典》第五百二十六條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序
    2023-07-17
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  • 關(guān)于債權(quán)實(shí)現(xiàn)的途徑具體有哪些
    一、申請支付令據(jù)《民事訴訟法》規(guī)定:“債權(quán)人請求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券,符合下列條件的,可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請支付令:1、債權(quán)人與債務(wù)人沒有其他債務(wù)糾紛的;2、支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的?!比嗣穹ㄔ菏芾砩暾埡?,經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù),對債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的,應(yīng)當(dāng)在受理之日起巧日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令;申請不成立的,裁定予以駁回。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起、巧日內(nèi)清償債務(wù),或者向人民法院提出書面異議。債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的,債權(quán)人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請支付令的特點(diǎn)是,債權(quán)人只需向人民法院提出發(fā)布支付令的申請,無需起訴;人民法院對于申請支付令的案件,無需組成合議庭進(jìn)行審理;同時(shí),人民法院對申請支付令的案件只做形式審查,省去了通常訴訟中的審理前準(zhǔn)備和開庭審理階段,簡化了訴訟程序,節(jié)約了大量時(shí)間。二、辦理債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行公證公證處對于追償債款、物品
    2023-06-11
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#行政許可法
北京
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    行政機(jī)關(guān)對申請?jiān)S可的事項(xiàng)依法進(jìn)行審查,申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。申請人提交的... 更多>

    #行政許可決定
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      《行政處罰法》及其相關(guān)行政法律都沒有明確要求陳述和申辯書的格式。法律只對行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法程序進(jìn)行規(guī)定,對行政相對人以何種形式履行自己的權(quán)利不作具體規(guī)定。但是為確保當(dāng)事人的權(quán)利得到維護(hù),最好能以書面形式進(jìn)行陳述和申辯??梢越梃b“民事訴訟狀”的格式。擬寫標(biāo)題,可以直接以“陳述和申辯書”為標(biāo)題,也可以“×××陳述和申辯書”為標(biāo)題。內(nèi)容正文,要首先介紹清楚當(dāng)事人的基本情況(包括單位名稱或個(gè)人姓名、法人代碼證
    • 簡述合同抗辯權(quán)的行使途徑和方式
      江西在線咨詢 2022-11-22
      合同抗辯權(quán)的行使方式如下: 1.同時(shí)履行抗辯權(quán)。同時(shí)履行抗辯權(quán)只是暫時(shí)阻止對方當(dāng)事人請求權(quán)的行使,而不是永久地終止合同。 2.后履行抗辯權(quán)。后履行抗辯權(quán)不是永久性的,它的行使只是暫時(shí)阻止了當(dāng)事人請求權(quán)的行使。 3.不安抗辯權(quán)。
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    • 行政處罰決定書中的陳述權(quán)和申辯權(quán)如何定
      吉林省在線咨詢 2022-03-02
      如果是填空題,就填陳述權(quán)、申辯權(quán)。 1、知情權(quán)行政處罰法第31條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2、陳述和申辯權(quán)行政處罰法第32條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。”“行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。”“行政機(jī)關(guān)拒絕聽取當(dāng)
    • 法律如何規(guī)定陳述與申辯權(quán)?
      貴州在線咨詢 2024-12-19
      根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)對其作出的行政處罰決定上,享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。陳述權(quán)是指納稅人對其稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定所享有的陳述自己意見的權(quán)利,而申辯權(quán)則是指納稅人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)對其行為在定性或適用法律上不夠準(zhǔn)確,根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行反駁、辯解的權(quán)利。 如果納稅人擁有充分的證據(jù)證明其行為是合法的,那么稅務(wù)機(jī)關(guān)就無權(quán)對其進(jìn)行行政處罰。即使納稅人的陳述或申辯不充分或不合理,稅務(wù)機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)解釋其行政處罰