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為進一步完善對義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待政策，鼓勵適齡公民履行兵役義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《上海市征兵工作條例》的規(guī)定，特制定義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金(以下簡稱優(yōu)待金)籌集發(fā)放管理辦法。

一、優(yōu)待金的籌集

(一)凡在本市市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)交納消費稅、增值稅、營業(yè)稅的國有企業(yè)、服份制企業(yè)、集體企業(yè)、實行企業(yè)化管理的獨立核算自負盈虧的事業(yè)單位(以上均含中央在滬單位)和各類聯(lián)營企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶，均應按當年實交消費稅、增值稅、營業(yè)稅稅額的3%，交納優(yōu)待金。優(yōu)待金可在生產(chǎn)經(jīng)營費用中列支。優(yōu)待金應在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納，逾期不交的加收滯納金。

(二)優(yōu)待金由各級財政、國稅和地稅部門負責征收，并納入市級附加收入，視作預算內(nèi)收入。

(三)凡本市郊區(qū)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和個體工商戶，均應按職工人數(shù)交納優(yōu)待金。優(yōu)待金由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府財政稅務(wù)部門按本年度所需優(yōu)待金總額，根據(jù)平均負擔的原則，向各單位籌集。優(yōu)待金可列入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

二、優(yōu)待金的發(fā)放

(一)優(yōu)待金發(fā)放對象為本市入伍的義務(wù)兵(含超期服役的義務(wù)兵、義務(wù)兵考入軍事院校的學員)及其家屬。

(二)優(yōu)待金于每年年終發(fā)放。城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的發(fā)放標準，為上一年全市職工年平均工資性收入。農(nóng)村入伍的義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的發(fā)放標準，為義務(wù)兵原所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者區(qū)、縣上一年勞動力年平均收入。

義務(wù)兵原所在單位職工工資性收入高于優(yōu)待金標準的，單位可以給該義務(wù)兵增發(fā)優(yōu)待金，增發(fā)數(shù)額由單位決定并負擔。

義務(wù)兵超期服役的(海、空軍限計一年，陸軍、武警限計兩年)，應由其所在部隊團以上單位政治機關(guān)出具證明，有關(guān)部門憑此證明發(fā)放優(yōu)待金;沒有部隊證明的，停止發(fā)放優(yōu)待金。

(三)義務(wù)兵獲大軍區(qū)以上榮譽稱號的，當年增發(fā)優(yōu)待金800元;立一等功的，當年增發(fā)500元;立二等功的，當年增發(fā)300元;立三等功的，當年增發(fā)100元。一年內(nèi)獲兩種以上獎勵的，按最高一項標準增發(fā)。所需獎勵款在當年應發(fā)的優(yōu)待金中列支。

(四)入伍前是城鎮(zhèn)在職職工(含城鎮(zhèn)的農(nóng)民合同制工人)或入伍時已在城鎮(zhèn)落實工作單位的義務(wù)兵，由所在單位在每年六月底前向單位所在地的區(qū)、縣民政局申報享受優(yōu)待金的人數(shù)和金額(同時抄送區(qū)、縣征兵辦);區(qū)、縣民政局在每年年終前將優(yōu)待金撥給各單位，由各單位年終一次發(fā)給義務(wù)兵家屬。入伍前是城鎮(zhèn)待業(yè)青年的義務(wù)兵，由戶口所在地的街道(鎮(zhèn))在每年六月底前向區(qū)、縣民政局申報享受優(yōu)待金的人數(shù)和金額(同時抄送區(qū)、縣征兵辦);區(qū)、縣民政局在每年年終前將優(yōu)待金撥給各街道(鎮(zhèn))，由各街道(鎮(zhèn))年終一次發(fā)給義務(wù)兵家屬。農(nóng)村入伍的義務(wù)兵，由戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將優(yōu)待金年終一次發(fā)給義務(wù)兵家屬。

在本市入伍但直系親屬不在本市或無直系親屬的義務(wù)兵，其優(yōu)待金可由入伍時所在單位或戶口所在地的區(qū)、縣民政局或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府代為儲存，待服役期滿退伍后一次發(fā)給義務(wù)兵本人。

(五)凡冬季入伍的義務(wù)兵，入伍當年不計發(fā)優(yōu)待金，服役期滿退伍當年年終發(fā)給全年優(yōu)待金。義務(wù)兵在服役期間考入軍事院校的，在其畢業(yè)后部隊下達提升干部命令前，發(fā)給50%的優(yōu)待金。義務(wù)兵被提升干部或為轉(zhuǎn)為志愿兵的，在提升干部或轉(zhuǎn)為志愿兵的下一個月開始停發(fā)優(yōu)待金。

(六)在外省、市、自治區(qū)入伍的義務(wù)兵，不享受本市的優(yōu)待金。軍隊院校直接從地方招收的學員和軍隊專業(yè)文體單位征招的文藝體育人員，不享受優(yōu)待金。義務(wù)兵在服役期間被部隊除名、開除軍籍或者被判刑、勞動教養(yǎng)的，取消當年的優(yōu)待金。因犯錯誤提前退伍的，停發(fā)退伍當年的優(yōu)待金。

(七)每年發(fā)放優(yōu)待金時，應按規(guī)定先扣除養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費和住房公積金。優(yōu)待金發(fā)放后，凡城鎮(zhèn)入伍的義務(wù)兵，由區(qū)、縣民政局填發(fā)《上海市優(yōu)待金兌現(xiàn)通知書》給義務(wù)兵所在部隊政治機關(guān);凡農(nóng)村入伍的義務(wù)兵，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府填發(fā)《上海市優(yōu)待金兌現(xiàn)通知書》給義務(wù)兵所在部隊政治機關(guān)。

(八)家在農(nóng)村的革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬，享受不低于義務(wù)兵及其家屬的優(yōu)待金標準。對家在農(nóng)村、生活有困難的革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)復員軍人以及帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，視其困難程度，給予適當優(yōu)待，保證他們不低于當?shù)剞r(nóng)民的平均生活水平。這兩項優(yōu)待由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或區(qū)、縣采取統(tǒng)收統(tǒng)支辦法解決。

三、優(yōu)待金的管理

(一)為加強優(yōu)待金籌集發(fā)放的管理，成立由市政府辦公廳分管領(lǐng)導為組長，市征兵辦、市民政局、市財政局、市勞動局、市農(nóng)委各一名負責人為成員的市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金籌集發(fā)放管理工作協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，負責協(xié)調(diào)全市的優(yōu)待金籌集發(fā)放工作。每年9月協(xié)調(diào)小組召開例會，通報上年度優(yōu)待金籌集發(fā)放情況，審核本年度優(yōu)待金用款計劃，研究優(yōu)待金籌集發(fā)放工作，作出年度工作報告。

(二)每年10月市財政局將優(yōu)待金撥給區(qū)、縣財政局，由區(qū)、縣財政局轉(zhuǎn)撥區(qū)、縣民政局組織發(fā)放。

(三)優(yōu)待金實行以支定收、先收后用、專戶存儲、專款專用。優(yōu)待金的籌集發(fā)放由各級審計部門進行監(jiān)督。優(yōu)待金籌集發(fā)放管理工作主要體現(xiàn)義務(wù)性質(zhì)，所需費用上限封頂，按實列支，節(jié)約使用。

本辦法自1995年1月1日起實行，1993年2月1日市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金征收使用管理暫行辦法》同時廢止。各區(qū)、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可根據(jù)本辦法，制定具體實施意見。