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第一章總則

第一條為了關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，切實(shí)緩解市直改制企業(yè)職工的住房困難，根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的通知》精神，結(jié)合市直改制企業(yè)實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條本辦法所指經(jīng)濟(jì)適用住房，是指由政府統(tǒng)一組織建設(shè)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格，面向市直改制企業(yè)改制基準(zhǔn)日在冊職工、且未享受住房實(shí)物分配的家庭銷售，具有保障性質(zhì)的政策性普通商品住房。

第三條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分點(diǎn)建設(shè)、集中連片、總量控制、以需定產(chǎn)、分步實(shí)施、逐年解決"的原則建設(shè)。

第四條市建委是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、投資計(jì)劃編制和上報(bào)工作；市中小企業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核認(rèn)定改制企業(yè)的職工家庭收入和住房情況；市國土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地的審核與報(bào)批工作；市物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格的測算與審核工作；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)參與經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、分配的各有關(guān)部門及其工作人員依法實(shí)施行政監(jiān)察；其他部門應(yīng)當(dāng)在其職能范圍內(nèi)做好經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和供應(yīng)工作。

市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用房住房建設(shè)和供應(yīng)的日常管理工作。

各改制企業(yè)的管理清算組負(fù)責(zé)本企業(yè)建設(shè)用地的拆遷工作。

第二章開發(fā)建設(shè)

第五條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照政府組織協(xié)調(diào)、企業(yè)市場運(yùn)作的原則，實(shí)行項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同制度、監(jiān)理制度，由市房地產(chǎn)管理局統(tǒng)一組織實(shí)施。

第六條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、便利節(jié)能的原則，并優(yōu)選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提高建設(shè)水平。

第七條經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)用地，要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，合理布局，主要利用改制企業(yè)或其它存量土地，以行政劃撥方式供應(yīng)，條件成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)。

第八條凡涉及經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)地塊上的建筑物拆遷，按照池州市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定辦理；對(duì)違章建筑一律不予補(bǔ)償。

第九條經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)嚴(yán)格控制戶型設(shè)計(jì)，根據(jù)改制企業(yè)的職工收入和居住狀況，合理確定戶型面積和各種戶型的比例。每套建筑面積控制在75平方米以內(nèi)。

第十條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的資金來源：

（一）工程建設(shè)貸款；

（二）預(yù)售房款和拆遷結(jié)構(gòu)差價(jià)款；

（三）商業(yè)用房出售收入。

第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)資金實(shí)行專款專用、單獨(dú)核算，并接受財(cái)政和審計(jì)部門監(jiān)督。

第十二條建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，并按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。交付時(shí)應(yīng)當(dāng)向購房人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。

第三章價(jià)格、分配和售后管理

第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房的出售價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)?；鶞?zhǔn)價(jià)格由征地和拆遷安置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)和前期工程費(fèi)、建安工程費(fèi)、住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（含小區(qū)內(nèi)非經(jīng)營性配套公建費(fèi)）、2%的管理費(fèi)、貸款利息、稅金和不高于3%的利潤等八項(xiàng)因素構(gòu)成。

具體銷售價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房地產(chǎn)管理局進(jìn)行審核，由物價(jià)局行文執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格確定后應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示。

第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用。價(jià)格主管部門將依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的入住條件及申請程序辦法，由市建委會(huì)同有關(guān)部門另行制定。

第十六條具有購買資格的申請人，可以持核準(zhǔn)文件選購與核準(zhǔn)面積相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)適用住房。申請人限申購一次，并限購一套。

被拆遷的申請人應(yīng)優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十七條拆遷已按房改優(yōu)惠價(jià)購買的住房，按住房面積還房補(bǔ)差價(jià)，并將住房面積沖抵核準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房面積。剩余面積在核準(zhǔn)面積內(nèi)的，按經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格購買；超出核準(zhǔn)面積的部分按同地段、同樓層的普通商品房價(jià)格購買。

第十八條已納入經(jīng)濟(jì)適用住房分配的人口，不得再分戶申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。已入住廉租住房的，在簽署廉租住房退出協(xié)議后，可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第十九條在存量土地上建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，優(yōu)先供應(yīng)本企業(yè)職工。剩余房源和在南門新區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房，可向其他改制企業(yè)職工供應(yīng)，分配實(shí)行輪候制和搖號(hào)制度。

第二十條個(gè)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房后，比照房改房辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明："經(jīng)濟(jì)適用住房、劃撥土地".

第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證5年后，方可按市場價(jià)上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)按屆時(shí)同地段的普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的30%向政府交納收益（含土地出讓金和減免的費(fèi)用），并在辦理過戶手續(xù)時(shí)，由市房地產(chǎn)管理局代收，其余收入歸個(gè)人所有。已按商品房價(jià)格購買的超面積部分，不補(bǔ)繳收益。

第二十二條經(jīng)濟(jì)適用住房售后物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)按照池州市物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。

第二十三條建立公共部位和共用設(shè)施設(shè)備維修基金制度，按6元/M2的標(biāo)準(zhǔn)由購房人在購房時(shí)向物業(yè)管理主管部門一次繳納。

第四章優(yōu)惠政策

第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地，嚴(yán)禁在取得劃撥土地后，改變土地用途，變相搞商品房開發(fā)。

第二十五條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營中的行政事業(yè)和經(jīng)營性收費(fèi)，實(shí)行免收或減半征收。

第二十六條商業(yè)銀行應(yīng)按規(guī)定為購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人提供住房按揭貸款。符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的特困戶，可由市住房置換擔(dān)保中心提供擔(dān)保，商業(yè)銀行負(fù)責(zé)落實(shí)貸款。個(gè)人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。

第二十七條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，職工本人及其家庭成員可按住房分配貨幣化的規(guī)定，享受各自單位發(fā)放的住房補(bǔ)貼。

第五章附則

第二十八條在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)過程中，免收或減半收取的費(fèi)用，其主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)到位。

第二十九條加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其責(zé)，對(duì)違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán)的，給予當(dāng)事人行政處分，并追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三十條貴池區(qū)直企業(yè)可參照本辦法執(zhí)行，具體由貴池區(qū)政府組織實(shí)施。

第三十一條機(jī)關(guān)事業(yè)單位中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用房，待改制企業(yè)職工住房問題解決后，分步實(shí)施，具體辦法另行制定。

第三十二條本暫行辦法由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本暫行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。