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哄抬價格行為是一種故意擾亂市場秩序的行為，尤其是在商品供不應(yīng)求時，捏造、散布漲價信息，可能會引起商品價格過高上漲，造成市場秩序混亂，引起消費(fèi)者恐慌，形成經(jīng)濟(jì)和社會的不穩(wěn)定。哄抬價格行為可以分為幾種類型：

(一)捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序的行為。

捏造、散布漲價信息是一類較為常見的價格違法行為，又可以被分為兩種類型。

一是捏造或者散布虛假的漲價信息。

消費(fèi)者和經(jīng)營者實施市場行為的前提是獲得價格信息。但在現(xiàn)實市場中，消費(fèi)者在獲取信息方面往往處于弱勢地位。這就使經(jīng)營者捏造和散布虛假漲價信息成為可能。捏造散布漲價信息從本質(zhì)上講是一種欺騙行為，即通過制造和傳播欺騙性信息，推動價格非理性上漲，借此牟取不當(dāng)利益。

二是通過不正當(dāng)?shù)氖侄紊⒉紳q價信息。

在一些情況下，經(jīng)營者所散布的漲價信息本身是真實的，但散布的方式和手段存在問題。例如，在當(dāng)前，一些企業(yè)無視公眾對價格上漲的敏感性和政府管理通脹預(yù)期的要求，借助媒體提前、公開、高調(diào)宣布漲價信息。這種行為一方面，加劇了市場恐慌心理，導(dǎo)致了搶購風(fēng)潮：另一方面，也在客觀上便利了企業(yè)之間的價格協(xié)調(diào)行為。因此，通過不正當(dāng)?shù)氖侄紊⒉紳q價信息，也可能構(gòu)成價格違法行為。

(二)除生產(chǎn)自用外，超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，大量囤積市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，經(jīng)價格主管部門告誡仍繼續(xù)囤積的行為。

一般情況下，儲存多少商品，什么時間出售，完全由經(jīng)營者自主決定二但對于市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品，如果經(jīng)營者多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售，就會迸一步減少市場供給，推高價格，損害消費(fèi)者利益。在立法上，首先要區(qū)分企業(yè)正常存儲行為和囤積。例如，我國臺灣地區(qū)法律中對于囤積居奇給出了三條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：一是非經(jīng)營商業(yè)之人或非經(jīng)營本業(yè)之商人大量購存;二是本業(yè)商人購入后不應(yīng)市銷售;三是雖應(yīng)市銷售但抬價顯然超過合理利潤。，在實際案件調(diào)查中，有關(guān)主管部門一般是核查企業(yè)價格調(diào)整與成本變動之間是否存在合理聯(lián)系，或者是對比企業(yè)當(dāng)期進(jìn)銷量與往年同期數(shù)據(jù)。

惡意囤積應(yīng)當(dāng)從四個方面進(jìn)行理解：

首先，囤積的主體主要是經(jīng)銷商，一些情況下也可能是生產(chǎn)商。經(jīng)銷商的經(jīng)營行為主要是賺取進(jìn)銷差價，有強(qiáng)烈的動機(jī)進(jìn)行囤積，待價格上漲后再售出牟取高額利潤。生產(chǎn)商存儲原材料一般是為了保證生產(chǎn)和減少未來的價格風(fēng)險。因此，囤積行為的主體主要是經(jīng)銷企業(yè)。但是，在監(jiān)管中我們也發(fā)現(xiàn)，有部分生產(chǎn)企業(yè)大量存儲原材料，不是用于生產(chǎn)，而是為了倒賣賺取差價。對于此種情況，也可以囤積論處。

其次，從客觀行為看，表現(xiàn)為超出正常的存儲數(shù)量或者存儲周期，實施大量囤積。在價格監(jiān)管中，要積極做好日常數(shù)據(jù)收集工作，盡可能利用有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計信息，根據(jù)具體情況對正常存儲數(shù)量和周期作出認(rèn)定。

再次，囤積的對象是市場供應(yīng)緊張、價格發(fā)生異常波動的商品。此種商品的市場供求關(guān)系已經(jīng)較為緊張，任何邊際供給量的減少都有可能造成更大幅度的價格上漲，因此是價格監(jiān)管的重點(diǎn)。

最后，認(rèn)定惡意囤積有特殊的程序要求。事前告誡是對惡意囤積行為進(jìn)行定性處罰的法定前置程序。如果經(jīng)營者聽從告誡，在限定時間內(nèi)，按限定的價格和銷售對象出售商品，則不再以惡意囤積實施處罰;如果經(jīng)營者不聽從告誡，不出售商品或者未在規(guī)定時間內(nèi)出售完畢，則可以按照本條的規(guī)定加以處罰。

3.利用其他手段哄抬價格，推動商品價格過快、過高上漲的行為。