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各鎮(zhèn)人民政府(區(qū)辦事處)，市府直屬有關單位：

《東莞市農(nóng)村股份合作制改革實施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，可徑向市農(nóng)業(yè)局反映。

東莞市人民政府辦公室

二○○四年六月二十五日

東莞市農(nóng)村股份合作制改革實施方案

為貫徹落實市第十一次黨代會提出的“加強產(chǎn)權制度建設，力爭用3年時間基本完成農(nóng)村集體經(jīng)濟的股份合作制改造”的戰(zhàn)略部署，確保全市農(nóng)村股份合作制改革順利、有序地開展，根據(jù)《中共東莞市委東莞市人民政府關于推進農(nóng)村股份合作制改革的意見》的要求，就我市全面鋪開農(nóng)村股份合作制改革制訂實施方案如下：

一、總體安排

我市農(nóng)村股份合作制改革工作要求從2004年6月開始全面鋪開，到2006年上半年基本完成。各鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H，統(tǒng)一部署，合理安排農(nóng)村股份合作制改革工作，可以全鎮(zhèn)各村、組同時進行改革，也可以分期分批進行改革。原則上，今年內(nèi)進行“村改居”的村、組，在年底前要完成股份合作制改革;到今年年底，各鎮(zhèn)要完成30%村、組的改制任務，有條件的鎮(zhèn)爭取完成50%以上;其余的村、組必須在2005年或2006年上半年改制完畢。

已經(jīng)完成股份合作制改革的莞城、東城、南城、萬江四個辦事處，要繼續(xù)抓好完善和管理。

二、工作步驟

(一)準備階段(2004年7月底完成)

1、成立機構。市政府成立農(nóng)村股份合作制改革領導小組，下設辦公室，負責指導全市農(nóng)村股份合作制改革工作。各鎮(zhèn)要參照市的做法，成立鎮(zhèn)級農(nóng)村股份合作制改革領導小組，下設辦公室，抽調(diào)精干力量具體負責改革日常工作。各鎮(zhèn)要于7月31日前將農(nóng)村股份合作制改革領導機構和工作機構報市農(nóng)村股份合作制改革辦公室。

2、宣傳引導。由市委宣傳部和市農(nóng)村股份合作制改革辦公室協(xié)調(diào)**日報、**電視臺、**廣播電臺等新聞單位設立宣傳專欄或?qū)ｎ}，有計劃地開展農(nóng)村股份合作制改革宣傳工作。市農(nóng)業(yè)局負責把改制的政策文件、股份合作經(jīng)濟組織示范章程、改制試點經(jīng)驗以及改制工作的其他指引資料編印成宣傳冊子，派發(fā)到有關鎮(zhèn)、村。各鎮(zhèn)要利用廣電站、宣傳欄、橫幅、標語等宣傳工具，切實抓好宣傳發(fā)動工作，使基層干部群眾認清形勢，消除思想障礙，自覺行動起來參與改制。在改制的其他階段，全市各大宣傳媒體要繼續(xù)追蹤報道相關工作，為改制的深入開展營造氛圍。

3、制訂方案。各鎮(zhèn)要按照市的統(tǒng)一部署，制訂改革實施具體方案，于7月31日前報市農(nóng)村股份合作制改革領導小組批準后組織實施。改革實施方案內(nèi)容包括：村、組改制批次安排、改制具體步驟及時間安排、相關的配套措施和工作要求等。正在開展改制工作或者對改制工作已作具體部署、著手鋪開改制工作的鎮(zhèn)，可迅速上報方案，經(jīng)批準后組織實施。