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不動(dòng)產(chǎn)登記引起行政訴訟的時(shí)效最長(zhǎng)不超過(guò)20年。根據(jù)是《行政訴訟法》第四十六條：公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。

楊芬等訴吳成斌等其他不動(dòng)產(chǎn)糾紛

上訴人楊芬因合作合同糾紛一案，不服海南省?？谑兄屑?jí)人民法院（2000）海中法民初字第65號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人楊芬的委托代理人張高峰，被上訴人吳成斌的委托代理人黃循敏、陳琳到庭鑫加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認(rèn)定：吳成斌以實(shí)物出資，楊芬以資金投入共同成立的海南鑫新實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱鑫新公司），屬合伙型聯(lián)營(yíng)公司。雙方簽訂的聯(lián)營(yíng)合同意思表示真實(shí)、自愿，內(nèi)容并未違反法律規(guī)定，故雙方的合作行為應(yīng)認(rèn)定有效，依法予以保護(hù)。鑫新公司與海南省國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心（以下簡(jiǎn)稱國(guó)貿(mào)中心）簽訂的項(xiàng)目合作合同，亦未違背雙方的真實(shí)意思表示和法律禁止性規(guī)定，且已依法辦理了項(xiàng)目合作登記，領(lǐng)取了合作用地的土地使用權(quán)證，也應(yīng)認(rèn)定有效。本案吳成斌起訴楊芬是基于雙方的合伙行為，主要是針對(duì)楊芬在合伙合同中的出資情況提出訴請(qǐng)。鑫新公司雖然更換了法定代表人。但并不等于合伙的主體發(fā)生了實(shí)質(zhì)上的變更。楊芬和蔣學(xué)涵的股權(quán)糾紛與吳成斌和楊芬的合作糾紛屬不同的法律關(guān)系，且查明吳成斌與楊芬合作糾紛的事實(shí)是審理?xiàng)罘遗c蔣學(xué)涵股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛的前提，故本案以楊芬作為訴訟主體并無(wú)不當(dāng)。吳成斌與楊芬簽訂合作合同，出資為錦繡花園CD座地下一層至地上七層價(jià)值1100萬(wàn)元，該實(shí)物是與國(guó)貿(mào)中心前合作方?？邙櫴送辽呈焦こ坦荆ㄒ韵潞?jiǎn)稱鴻仕公司）受讓所得。該受讓行為以及價(jià)值早在合同簽訂時(shí)即已得到出讓方鴻仕公司和國(guó)貿(mào)中心以及楊芬的認(rèn)可。鴻仕公司已退出在該項(xiàng)目中的合作，而該項(xiàng)目在鑫新公司成立后已依法與國(guó)貿(mào)中心重新簽訂了合作合同，并依法辦理了項(xiàng)目合作登記，領(lǐng)取了合作用地的土地使用權(quán)證，楊芬稱吳成斌在該項(xiàng)目中不享有合法權(quán)益，其合作出資虛假，該項(xiàng)目早已被法院查封等與事實(shí)不符，證據(jù)不足，本院不予支持。楊芬與吳成斌簽訂合作合同后未依約按錦繡花園CD座工程進(jìn)度要求投入相應(yīng)資金，導(dǎo)致工程多次延誤致使其最后停工，其行為已構(gòu)成違約，依法應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)合作合同第六條第二項(xiàng)的約定，甲、乙雙方任何一方不履行合同義務(wù)，即為違約，除按出資的30％支付違約金外，守約方有權(quán)單方中止合同，并要求違約方賠償全部經(jīng)濟(jì)損失。如雙方同意繼續(xù)履行合同，違約方應(yīng)賠償其違約行為給公司造成的損失。故揚(yáng)芬應(yīng)向吳成斌支付相應(yīng)的違約金。根據(jù)目前合作合同的履行情況，該合同已無(wú)法繼續(xù)履行，故依法應(yīng)于解除。據(jù)此判決：一、解除吳成斌與楊芬簽訂的合作合同。二、楊芬于本判決生效之日起10日內(nèi)向吳成斌支付違約金570萬(wàn)元。該違約金可與楊芬在該項(xiàng)目中的實(shí)際投入進(jìn)行沖抵。揚(yáng)芬在該項(xiàng)目中的實(shí)際投入為3750190．26元，與違約金沖抵后，應(yīng)向吳成斌支付違約金1949809．74元。三、駁回原告吳成斌的其他訴訟請(qǐng)求，案件受理費(fèi)48500元，由楊芬負(fù)擔(dān)33950元，吳成斌負(fù)擔(dān)14550元。宣判后，楊芬不服上訴稱：鴻仕公司通過(guò)與國(guó)貿(mào)中心簽訂協(xié)議，以合同方式將錦繡花園CD座1－4層轉(zhuǎn)到自己名下。又與吳成斌簽訂合同，將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給吳成斌，而鴻仕公司未進(jìn)行工商登記，故原判對(duì)吳成斌是否出資的事實(shí)認(rèn)定不清；吳成斌所辦土地使用權(quán)證2000年4月1日才得到批準(zhǔn)，而原判卻提前到了1998年8月15日；在與國(guó)貿(mào)中心簽約后，楊芬一直在履行自己的義務(wù)，因該項(xiàng)目用地被法院查封和股權(quán)變更，致使楊芬不可能再向工程投入資金，而原判對(duì)此卻未作任何表述；且對(duì)楊芬在該項(xiàng)目中的投資情況認(rèn)定不清。據(jù)此請(qǐng)求二審法院撤銷原判，公正判決。被上訴人吳成斌答辯稱：鴻仕公司與國(guó)貿(mào)中心合建該項(xiàng)目是經(jīng)省計(jì)劃廳批準(zhǔn)的。鴻仕公司將其享有的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給吳成斌后，吳成斌即將該項(xiàng)目提供給新組建的鑫新公司施工，并協(xié)助公司辦理了土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及房屋預(yù)售許可證等手續(xù)。該項(xiàng)目70％產(chǎn)權(quán)已劃至鑫新公司名下，故吳成斌已按合同約定完成了出資義務(wù)；楊芬稱其在1998年7月發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目用地被海南中級(jí)人民法院查封，而根據(jù)鑫新公司與國(guó)貿(mào)中心簽訂的合作合同書(shū)，大廈項(xiàng)目必須在1998年9月前交付使用，但實(shí)際上當(dāng)時(shí)大廈尚未建至12層，而?？谑兄屑?jí)人民法院于1999年8月11日查封該項(xiàng)目用地后，因查封錯(cuò)誤即在一個(gè)月后解除了查封，故楊芬以此作為其違約的抗辯理由是不能成立的；公司內(nèi)部發(fā)生股權(quán)變更與本案合作合同糾紛屬二個(gè)不同的法律關(guān)系，亦不能成為楊芬違約的抗辯理由；楊芬對(duì)其投資未能提供證據(jù)加以證明，而原判認(rèn)定的投資額系經(jīng)雙方反復(fù)核對(duì)并質(zhì)證后確認(rèn)的，故請(qǐng)求二審法院依法駁回楊芬的上訴，維持原判。

經(jīng)審理查明：1997年8月1日，楊芬與吳成斌協(xié)商成立海南新興國(guó)際商務(wù)大廈有限公司，并制定了公司章程。該章程規(guī)定，公司股東為楊芬和吳成斌，楊芬的出資額為人民幣1900萬(wàn)元，該出資應(yīng)于公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照并與國(guó)貿(mào)中心、海南國(guó)貿(mào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)貿(mào)公司）簽訂正式的合作投資合同之次日，先行投入人民幣200萬(wàn)元。吳成斌的出資為在錦繡花園項(xiàng)目中投入所形成的建筑物現(xiàn)狀，該現(xiàn)狀雙方確定為1100萬(wàn)元人民幣，入資時(shí)間為公司取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之次日。股東雙方占有該項(xiàng)目中70％的權(quán)益，該章程還對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍、利潤(rùn)分配等作了規(guī)定。1997年8月8日，雙方簽訂一份《合作合同書(shū)》，約定，由雙方共同出資設(shè)立海南新興國(guó)際商務(wù)大廈有限公司，注冊(cè)資本金為人民幣1000萬(wàn)元，該公司經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為海南新興國(guó)際商務(wù)大廈，即海口市金貿(mào)區(qū)錦繡花園C、D座共17層，公司實(shí)行獨(dú)立核算，并以各方出資承擔(dān)有限責(zé)任。合資公司投資總額為人民幣3000萬(wàn)元，其中楊芬的出資額為1900萬(wàn)元，則包括部分資金和部分建筑物資，并在公司領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照及與國(guó)貿(mào)中心、國(guó)貿(mào)公司簽訂項(xiàng)目合作投資合同之次日，須投入人民幣200萬(wàn)元，而后期資金的投入，即楊芬負(fù)責(zé)該大廈8一17層的后續(xù)資金，則根據(jù)大廈工程進(jìn)度分期投入直至工程竣工。吳成斌則以其在錦繡花園C、D座中實(shí)際投入所形成現(xiàn)狀的建筑物作為出資，同時(shí)，雙方確定該現(xiàn)狀建筑物價(jià)值為人民幣1100萬(wàn)元，該出資須于本合同簽訂之次日起繳納或認(rèn)繳。合資公司在該項(xiàng)目中占70％的權(quán)益，楊芬分得的房產(chǎn)面積按每平方米1900元定價(jià)，則享有大廈中10000平方米的產(chǎn)權(quán)，剩余部分則為吳成斌所有。吳成斌則負(fù)責(zé)在合資公司領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后10日內(nèi)，完成合資公司與國(guó)貿(mào)中心、國(guó)貿(mào)公司簽訂正式錦繡花園C、D座項(xiàng)目合作投資合同，對(duì)此，楊芬應(yīng)予協(xié)助。違約責(zé)任為，如任何一方未按合同如期如數(shù)支付投資款，則每逾期一日，違約方應(yīng)向守約方繳付出資總額30％的違約金。該合同還對(duì)組織機(jī)構(gòu)等其他事項(xiàng)作了約定。簽約當(dāng)日，楊芬和吳成斌即向海南省工商局提交了《公司設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)核準(zhǔn)，于1997年8月11日成立了海南鑫新實(shí)業(yè)有限公司，同年9月1日。領(lǐng)取了該公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。錦繡花園C、D座原名海南省國(guó)際貿(mào)易商務(wù)大廈，亦稱金融花園C、D座，位于?？谑薪鹳Q(mào)區(qū)國(guó)貿(mào)大道3號(hào)。1996年4月18日，國(guó)貿(mào)中心、國(guó)貿(mào)公司與鴻仕公司簽訂《金融花園C、D座項(xiàng)目投資合同書(shū)》，約定，由國(guó)貿(mào)中心、國(guó)貿(mào)公司提供建設(shè)項(xiàng)目，鴻仕公司提供建設(shè)資金共同合作興建，項(xiàng)目現(xiàn)狀為地下1層和地上1－4層的框架工程量。1996年4月24日，海南省計(jì)劃廳以瓊計(jì)投資［1996］345號(hào)關(guān)于國(guó)貿(mào)金融花園項(xiàng)目增加合作伙伴及變更項(xiàng)目名稱的批復(fù)，同意鴻仕公司加入該項(xiàng)目的合作，具體事項(xiàng)按雙方所簽合同執(zhí)行，并將該項(xiàng)目更名為海南省國(guó)際貿(mào)易商務(wù)大廈。1997年8月1日，鴻仕公司與吳成斌簽訂《項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)讓合同》，約定，鴻仕公司將其在該項(xiàng)圍中享有的權(quán)利義務(wù)部分轉(zhuǎn)讓給吳成斌，由吳成斌提供后續(xù)建設(shè)資金和建筑物資進(jìn)行建設(shè)或自行尋找合作方進(jìn)行續(xù)建，轉(zhuǎn)讓費(fèi)用的支付方式為吳成斌經(jīng)核實(shí)認(rèn)可鴻仕公司在交通銀行的貸款已全部投入工程建設(shè)，并同意在該項(xiàng)目交付使用后一個(gè)月內(nèi)將售出的房款除償還鴻仕公司的貸款外，剩余款項(xiàng)一次性付給鴻仕公司，而吳成斌在該項(xiàng)目中的權(quán)益則轉(zhuǎn)移到鑫新公司作為股權(quán)，并以1100萬(wàn)元的工程價(jià)值而入鑫新公司。該合同自鴻仕公司與國(guó)貿(mào)中心簽訂終止投資合作合同之日起生效。該項(xiàng)目現(xiàn)狀為地下1層和地上1－7層。

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第四十六條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過(guò)五年提起訴訟的，人民法院不予受理。