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史上最嚴(yán)環(huán)保法明年1月起實(shí)施
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 17:21:11 278 人看過

10月11日,長清區(qū)環(huán)保局邀請省環(huán)保廳政策法規(guī)專家張某某為全局工作人員進(jìn)行新《環(huán)保法》輔導(dǎo)講座,新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已于4月24日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì)第八次會(huì)議表決通過,將于2015年1月1日起施行。修訂后的新環(huán)保法條文從47條增加到70條,被稱史上最嚴(yán)環(huán)保法。

未經(jīng)審批建設(shè)項(xiàng)目不得開工

新環(huán)保法中第十九條編制是有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。

張某某介紹,此條是關(guān)于規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的規(guī)定。這是一條新增條款,主要是為了和環(huán)境影響評價(jià)法相銜接,具體規(guī)定了規(guī)劃環(huán)評和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評。本條規(guī)定的有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,是指由政府及政府有關(guān)部門組織編制的規(guī)劃,不包括企業(yè)事業(yè)單位自己組織編制的自身發(fā)展規(guī)劃。因?yàn)檎贫ǖ囊?guī)劃,在其所管轄的范圍內(nèi)具有普遍的執(zhí)行效力或指導(dǎo)作用,企業(yè)事業(yè)單位自身的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合政府的有關(guān)規(guī)劃。

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件,是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果的書面表現(xiàn)形式,必須報(bào)經(jīng)法定審批部門審批。審批部門應(yīng)當(dāng)依法對報(bào)批的環(huán)境影響評價(jià)文件進(jìn)行審查,按照環(huán)境保護(hù)的要求,對該環(huán)境影響評價(jià)文件作出是否予以批準(zhǔn)的決定。

凡是依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評價(jià)文件未依法報(bào)經(jīng)法定的審批部門審查批準(zhǔn)的,不論該項(xiàng)目建設(shè)本身是否須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn),建設(shè)單位都不得開工建設(shè);否則,將按照本法第61條規(guī)定由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。根據(jù)本法第63條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行尚不構(gòu)成犯罪的,還可以由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。

明確了環(huán)保部門享有現(xiàn)場檢查權(quán)

現(xiàn)場檢查制度在修訂前的環(huán)境保護(hù)法中有規(guī)定。此次修改的主要內(nèi)容是在法律中明確了經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)享有現(xiàn)場檢查權(quán);同時(shí),將被檢查的單位由排污單位修改為企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

新環(huán)保法第二十四條規(guī)定:縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密

現(xiàn)場檢查權(quán)是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行日常監(jiān)管活動(dòng),實(shí)現(xiàn)行政目的的一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、普遍性的權(quán)力。在環(huán)境執(zhí)法中,現(xiàn)場檢查可以督促排污企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律規(guī)定,采取措施積極防治污染;促使排污企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)管理,減少污染物的排放、消除污染事故隱患,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境保護(hù)問題;提高排污企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)意識和環(huán)境法制觀念,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

據(jù)了解,本條規(guī)定的現(xiàn)場檢查包括:現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等;現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況。在檢查過程中,執(zhí)法人員可以勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄;可以查閱、復(fù)制相關(guān)材料;可以約見、詢問有關(guān)人員,要求說明相關(guān)事項(xiàng),提供相關(guān)材料。

環(huán)保法中規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門。環(huán)保部門在不同層級其名稱不盡相同,主要包括:環(huán)保部,省級人民政府環(huán)保廳、局,設(shè)區(qū)的市級人民政府環(huán)保局,縣級人民政府環(huán)保局等。

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    新《環(huán)保法》為何被稱史上最嚴(yán)?以企業(yè)違法排污為例,對環(huán)境違法排放污染物等行為,將按日計(jì)罰、上不封頂,也就是企業(yè)一天不糾正,處罰就不設(shè)上限,解決了守法成本高、違法成本低的問題。四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說,對可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)保部門和其他職責(zé)部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備,這賦予了環(huán)保執(zhí)法人員行政強(qiáng)制的權(quán)力。新《環(huán)保法》對頗受詬病的環(huán)評,也揮出了重拳。媒體了解到,環(huán)評、檢測、運(yùn)營機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)與其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任;在環(huán)評文件未依法提交或未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,將停止建設(shè),處以罰款,并可被責(zé)令恢復(fù)原狀。
    2023-04-24
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  • “最嚴(yán)厲”環(huán)保法實(shí)施年完善環(huán)保軟件基礎(chǔ)設(shè)施
    自費(fèi)百萬拍攝的《穹頂之下》,引發(fā)了無數(shù)人對于霧霾防治的思考。實(shí)際上,不僅僅是霧霾,隨著水、土等環(huán)境污染現(xiàn)象頻繁出現(xiàn),人們的視野開始被各種環(huán)境問題所刷屏,環(huán)境保護(hù)得到了前所未有的強(qiáng)烈關(guān)注。今年初,新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》正式頒布實(shí)施,針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題,完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度,被稱為史上最嚴(yán)厲的環(huán)保法,2015年也因此被定義為新環(huán)保法實(shí)施年??梢?,在霧霾、水質(zhì)超標(biāo)等污染現(xiàn)象頻繁發(fā)生的今天,環(huán)境保護(hù)已是刻不容緩的大事件。氣、水、土等污染防治,一個(gè)都不能少數(shù)據(jù)顯示,過去一年,我國300多個(gè)地級以上城市中,80%未達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),長三角、珠三角等區(qū)域,特別是京津冀地區(qū),大面積霧霾頻繁發(fā)生。除了大氣污染,水污染、耕地污染等現(xiàn)象也不容樂觀,表現(xiàn)為環(huán)境質(zhì)量差,例如水體富營養(yǎng)化、地下水污染、城市黑臭水體等問題,同時(shí)生態(tài)損失也比較嚴(yán)重。此外,由于
    2023-04-24
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  • 新環(huán)保法明年1月1日實(shí)施一線執(zhí)法人員充電忙
    新的《環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日開始實(shí)施。作為環(huán)境執(zhí)法人員更要對新環(huán)保法爛熟于胸。前日已是芙蓉區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長許某參加的第三輪學(xué)習(xí)培訓(xùn)了。雖然充電時(shí)間不長,但他的收獲可不?。阂?yàn)樾颅h(huán)保法明確規(guī)定,環(huán)保部門有權(quán)查封、扣押污染企業(yè)的設(shè)施,責(zé)令其停產(chǎn)整治,甚至最終關(guān)閉污染問題嚴(yán)重的企業(yè)。環(huán)保執(zhí)法常遇尷尬一直以來,環(huán)保部門由于勢單力薄,執(zhí)法長期力不從心。我們沒有關(guān)停企業(yè)的強(qiáng)制權(quán),只能請求相關(guān)部門幫忙依法停水停電,開了罰單,企業(yè)不聽,我們向法院申請強(qiáng)執(zhí),企業(yè)在工商變更一下名字,我們又重新走流程,一拖又大半年。許某的困惑亦是環(huán)保部門執(zhí)法難的縮影。企業(yè)停下來就要貼封條,或者關(guān)停,但是法律沒有賦予環(huán)保部門這個(gè)權(quán)力,只能責(zé)令其停止生產(chǎn),執(zhí)法人員一走,有些企業(yè)又動(dòng)起來了。許某告訴記者,按現(xiàn)行環(huán)保法規(guī),只有罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,環(huán)保部門并沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。需要貼封條查封企業(yè)的話,要由工商部門
    2023-04-24
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  • 9月1日新廣告法實(shí)施廣告將迎來史上最嚴(yán)的法律約束
    9月1日起,新廣告法將正式施行新廣告法核心治理是打擊虛假廣告的發(fā)布。以下是詳細(xì)解讀。新廣告法的13條禁止性規(guī)定(1)廣告中禁止含有使用軍旗、軍歌、軍徽,危害人身、財(cái)產(chǎn)安全,泄露個(gè)人隱私,色情、賭博等內(nèi)容;(2)禁止在大眾傳播媒介發(fā)布母乳代用品廣告;(3)禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告;(4)禁止利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人;(5)禁止在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng),在中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告,公益廣告除外;(6)任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請求,禁止向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告,禁止以電子信息方式向其發(fā)送廣告;(7)禁止醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告利用廣告代言人作推薦、證明;(8)除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外,禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能,并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的
    2023-06-12
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  • 史上最嚴(yán)環(huán)保法明年將生效公眾呼喚更強(qiáng)威懾力
    據(jù)媒體報(bào)道,被稱為史上最嚴(yán)的新環(huán)保法還有不到十天即將生效,一部新的環(huán)保領(lǐng)域法律離我們又近了一步。今天,《大氣污染防治法(修訂草案)》即將提交全國人大常委會(huì)審議。大氣污染和我們每個(gè)人都息息相關(guān),那么大家對這部法律有哪些期待?大氣法修訂又會(huì)帶來哪些改變?張先生在安徽馬鞍山市生活多年,身處在一座工業(yè)城市,以前生活里不時(shí)會(huì)有刺鼻的氣味,滾滾的塵煙。新環(huán)保法的出臺讓他感覺國家治理污染的決心越來越強(qiáng),現(xiàn)在他更期待《大氣污染防治法》的修改更帶來更多改變。張先生:現(xiàn)在這個(gè)空氣水平確實(shí)不如從前,為了效益很多企業(yè)的什么脫硫脫硝裝置都是一時(shí)用用,這樣治標(biāo)不治本,起不到什么作用的。還有那個(gè)黃標(biāo)車,看見后面一長串黑煙就覺得煩人。中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴某某坦言,當(dāng)前我國大氣污染形勢愈發(fā)嚴(yán)峻,必須用法律手段強(qiáng)化治理。柴某某:按照新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量,2013年74個(gè)城市里只有3個(gè)城市能夠達(dá)標(biāo)。而且重污染天氣的頻發(fā)
    2023-04-24
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#刑事證據(jù)
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    #筆錄
    詞條

    筆錄指的是公安、司法人員在訴訟過程中,按照法律和有關(guān)規(guī)定,以文字或視聽記錄的形式記錄或反映訴訟活動(dòng)和案件事實(shí)。筆錄包括: 1、詢問簡介。 2、詢問內(nèi)容。 3、檢查記錄記錄。 4、相關(guān)人員依次簽... 更多>

    #筆錄
    相關(guān)咨詢
    • 營運(yùn)貼息最長不超15年明年1月1日起實(shí)施
      遼寧在線咨詢 2022-10-31
      為引導(dǎo)和支持社會(huì)資本投資建設(shè)、運(yùn)營管理城鎮(zhèn)保障性安居工程,提高財(cái)政資金使用效益,財(cái)政部日前制定并下發(fā)了《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》。符合條件的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、公租房項(xiàng)目貸款予以一定比例和一定期限的利息補(bǔ)貼。對于公共租賃住房運(yùn)營管理貸款,貼息期限最長不超過15年。財(cái)政部日前下發(fā)了《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》。辦法規(guī)定,市縣財(cái)政部門對符合條件的城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、公共租賃住房項(xiàng)目貸款予
    • 2019年1月1號起正式實(shí)施二胎政策
      河南在線咨詢 2022-05-01
      關(guān)于計(jì)劃生育二胎政策09年1月1日是有新條例出臺并開始實(shí)施,但是無論新舊條例,如果雙方一方為居民戶口的都不具備二胎生育條件,如果雙方是農(nóng)村戶口并第一胎是女孩的又或者你們夫妻雙方是獨(dú)生子女的話那才可以生育二孩。第四十二條 違法生育子女的,由縣級人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門或者受其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按下列規(guī)定對生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi): (一)符合再生育一個(gè)子女的條件未取得生育證生育的,
    • 民法典(2021年1月1日起實(shí)施) 與" 侵權(quán)責(zé)任法" 的關(guān)系
      臺灣在線咨詢 2021-03-16
      《中華人民共和國民法典》被稱為“社會(huì)生活的百科全書”,是新中國第一部以法典命名的法律,在法律體系中居于基礎(chǔ)性地位,也是市場經(jīng)濟(jì)的基本法。《中華人民共和國民法典》共7編、1260條,各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任,以及附則。即《民法典》包括《侵權(quán)責(zé)任法》的內(nèi)容,被納入為侵權(quán)責(zé)任編。
    • 新修訂的反不正當(dāng)競爭法明年1月1日起施行嗎??
      黑龍江在線咨詢 2022-08-19
      新修訂的反不正當(dāng)競爭法明年1月1日起施行的事,對反不正當(dāng)競爭法的修改,進(jìn)一步完善不正當(dāng)行為的規(guī)制規(guī)則,有利于規(guī)范市場競爭秩序,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。”楊合慶介紹了修訂后的反不正當(dāng)競爭法的一些亮點(diǎn)內(nèi)容:第一,關(guān)于混淆行為,即通常說的“傍名牌”,修訂后的反不正當(dāng)競爭法進(jìn)一步明確了混淆行為的概念,將“引人誤認(rèn)”作為核心判斷標(biāo)準(zhǔn),對于擅自使用他人的標(biāo)識作出了一個(gè)限定,要求該標(biāo)識在相關(guān)領(lǐng)域有一定的影
    • 統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例2017年8月1日
      天津在線咨詢 2022-09-11
      國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,為履行法定的統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送義務(wù)提供組織、人員和工作條件保障。