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著作權(quán)的合理使用制度指在某些情況下使用受到著作權(quán)保護(hù)的作品，在未經(jīng)著作權(quán)人的許可下，不必向其支付相應(yīng)費(fèi)用的制度。在保護(hù)當(dāng)事著作權(quán)人合法權(quán)益的前提下，兼顧和平衡有關(guān)利益方(著作權(quán)人、作品傳播者、使用者以及公眾利益)的關(guān)系，規(guī)范有關(guān)利益方之間的權(quán)利和義務(wù)，并做出必要的限制。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，改變了傳統(tǒng)媒體傳播方式，改變了人們使用作品的方式，這便使傳統(tǒng)合理使用制度面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用制度正受到巨大的沖擊。

一、新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境沖擊著作權(quán)合理使用制度

(一)作品的復(fù)制與傳播簡單

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，作品的傳播和復(fù)制變得非常簡單，任何人隨時(shí)隨地都可以在網(wǎng)絡(luò)上找到自己所需要的資源，通過簡單的操作計(jì)算機(jī)即可復(fù)制、下載。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下未經(jīng)授權(quán)無償使用作品的行為不計(jì)其數(shù)，使用者不必花錢購買作品，將嚴(yán)重?fù)p害作者的權(quán)益。

(二)區(qū)分合理使用與侵權(quán)復(fù)制困難

1、私人復(fù)制界限模糊。網(wǎng)絡(luò)上存在著大量的私人復(fù)制行為，并且具有分散性和隱蔽性，私人復(fù)制與商業(yè)復(fù)制界限模糊。比如下載一部電影觀看時(shí)，視頻上方滾動(dòng)字幕顯示僅供個(gè)人學(xué)習(xí)研究和交流使用，請(qǐng)于下載后二十四小時(shí)內(nèi)刪除，或者一些提供下載的網(wǎng)站會(huì)掛出免責(zé)聲明，由此可見個(gè)人學(xué)習(xí)、研究和欣賞成為盜版制品的偽裝。

2、暫時(shí)復(fù)制產(chǎn)生爭議。我國的多數(shù)學(xué)者認(rèn)為該種暫時(shí)復(fù)制不應(yīng)包括在復(fù)制之中，而應(yīng)當(dāng)將其視為一種瀏覽行為。當(dāng)今世界各國主要有兩種法律模式：一種以歐盟和美國為代表，主張暫時(shí)復(fù)制屬于著作權(quán)法范疇的復(fù)制，同時(shí)規(guī)定某些情形例外，屬于合理使用;另一種以日本為代表，主張臨時(shí)復(fù)制不屬于著作權(quán)法范疇的復(fù)制，結(jié)合作品的種類、作品的利用形態(tài)等來判定暫時(shí)復(fù)制是否侵權(quán)。

(三)著作權(quán)人自我維權(quán)阻礙合理使用

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)行為不同于傳統(tǒng)的侵權(quán)，作品的使用者通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的利用侵犯著作權(quán)人的合法權(quán)益，面對(duì)這樣的情況，著作權(quán)人開始尋求保護(hù)自身權(quán)利的新的途徑和方法，技術(shù)措施和網(wǎng)絡(luò)契約便是其中的兩種手段。

二、國外關(guān)于合理使用制度的處理方式

(一)美國合理使用制度的四標(biāo)準(zhǔn)

美國法律給出了判斷對(duì)一部作品的使用行為是否符合合理使用的標(biāo)準(zhǔn)，即四標(biāo)準(zhǔn)：一是作品使用的性質(zhì)和目的;二是著作人享有著作權(quán)的作品性質(zhì);三是被使用作品中的部分與整個(gè)作品的比例和內(nèi)容是否適當(dāng);四是有關(guān)的適用行為對(duì)作品的潛在市場價(jià)值有無重大不利影響。

(二)國際組織合理使用制度的三步檢驗(yàn)法

《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》(簡稱《伯爾尼公約》)第九條第二款即著名的三步檢驗(yàn)法。規(guī)定只要復(fù)制不致?lián)p害作品的正常使用，也不致無故危害作者的合法利益，復(fù)制上述作品是被成員國允許的。

《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織表演和錄音制品條約》第十六條規(guī)定：1.對(duì)表演者和錄音制品制作者的保護(hù)方面規(guī)定與其國內(nèi)立法中對(duì)文學(xué)和藝術(shù)作品的版權(quán)保護(hù)所規(guī)定的相同種類的限制或例外。2.不與錄音制品的正常利用相抵觸、也不無理地?fù)p害表演者或錄音制品制作者合法利益成為對(duì)本條約所規(guī)定權(quán)利的任何限制或例外限于某些特殊情況。