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一、減刑

假釋程序是怎樣的

（一）減刑的程序

1、對于被判處無期徒刑的罪犯的減刑，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的監(jiān)獄減刑建議書；對于被判處有期徒刑(包括減為有期徒刑)、拘役、管制的罪犯的減刑，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提出減刑建議書；被宣告緩刑的罪犯，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)確有重大立功表現(xiàn)，需要予以減刑，并相應(yīng)縮短緩刑考驗(yàn)期限的，應(yīng)當(dāng)由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)與提出書面意見，由中級人民法院依法裁定；對于公安機(jī)關(guān)看守所監(jiān)管的罪犯的減刑，由罪犯所在的看守所提出意見，并由中級人民法院依法裁定。

2、人民法院受理減刑案件，應(yīng)當(dāng)審查執(zhí)行機(jī)關(guān)移送的材料是否包括下列內(nèi)容：

(1)減刑建議書；

(2)終審法院的判決書、裁定書、歷次減刑裁定書的復(fù)制件；

(3)罪犯確有悔改或者立功、重大立功表現(xiàn)的具體事實(shí)的書面證明材料；

(4)罪犯評審鑒定表、獎(jiǎng)懲審批表等。經(jīng)審查，如果上述材料齊備的，應(yīng)當(dāng)收案；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)通知提請減刑的執(zhí)行機(jī)關(guān)補(bǔ)送。

3、人民法院審理減刑案件，應(yīng)當(dāng)依法組成合議庭。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書起1個(gè)月內(nèi)審理完畢作出裁定；對于無期徒刑、有期徒刑(包括減為有期徒刑)的減刑案件，由于案件復(fù)雜或者情況特殊的，可以延長1個(gè)月。

4、減刑的裁定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)、同級人民檢察院以及罪犯本人。人民檢察院認(rèn)為人民法院的減刑裁定不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)在收到裁定書副本后20日內(nèi)，向人民法院提出書面糾正意見。人民法院收到書面糾正意見后，應(yīng)當(dāng)重新組成合議庭進(jìn)行審理，并在1個(gè)月內(nèi)作出最終裁定。

（二）假釋的程序

1、被判處有期徒刑的犯罪分子，執(zhí)行原判刑期二分之一以上，被判處無期徒刑的犯罪分子，實(shí)際執(zhí)行十三年以上，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險(xiǎn)的，可以假釋。如果有特殊情況，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，可以不受上述執(zhí)行刑期的限制。對累犯以及因故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)或者有組織的暴力性犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，不得假釋。對犯罪分子決定假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其假釋后對所居住社區(qū)的影響。

2、非經(jīng)法定程序不得假釋。

3、有期徒刑的假釋考驗(yàn)期限，為沒有執(zhí)行完畢的刑期；無期徒刑的假釋考驗(yàn)期限為十年。假釋考驗(yàn)期限，從假釋之日起計(jì)算。

二、減刑假釋程序訴訟化的重要意義

(一)保證減刑、假釋的正確執(zhí)行

減刑、假釋程序訴訟化對于保證減刑、假釋的正確執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)刑事訴訟目的具有重要意義。經(jīng)過刑事訴訟從立案到審判的各種程序，無罪的人被過濾掉，有罪的人被判處刑罰而進(jìn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。執(zhí)行作為刑事訴訟的最后一個(gè)程序，是刑罰權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵程序。刑罰的目的在于報(bào)應(yīng)與預(yù)防的統(tǒng)一，[1]無論刑罰的報(bào)應(yīng)目的還是預(yù)防目的，均有賴于執(zhí)行而實(shí)現(xiàn)。如果刑罰不能得到正確執(zhí)行，罪犯得不到有效的懲罰與改造，那么偵查、起訴、審判等工作就會(huì)前功盡棄，就會(huì)破壞刑事訴訟的效果，影響訴訟目的的實(shí)現(xiàn)。減刑、假釋是刑罰執(zhí)行變更的兩種主要形式，其中減刑是對原生效裁判刑罰的改變，假釋是對刑罰執(zhí)行方式的改變，兩種變更方式對服刑的罪犯的合法權(quán)益影響巨大，對犯罪被害人心理影響甚重，社會(huì)關(guān)注度高，理應(yīng)通過合理公正的程序進(jìn)行。減刑假釋的訴訟化，有利于糾正各種影響和破壞減刑假釋的違法情況，確保刑事訴訟任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)的公平和正義。

(二)促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法

減刑、假釋程序訴訟化對于促進(jìn)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法水平具有重要意義。隨著社會(huì)主義法治國家建設(shè)的推進(jìn)，公民對于刑事執(zhí)法能力的要求更高。但是刑罰執(zhí)行工作仍存在不少問題，“以錢抵刑”、徇私舞弊等發(fā)生在減刑假釋環(huán)節(jié)的司法腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;

對罪犯改造質(zhì)量不高，在押人員犯罪或走上社會(huì)后又重新犯罪的不少。這些都給刑罰執(zhí)行工作造成了負(fù)面影響。對減刑、假釋實(shí)現(xiàn)訴訟化，就是檢察權(quán)對刑罰執(zhí)行變更權(quán)的制衡，從而防止刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)濫用減刑、假釋造成權(quán)力過度膨脹形成專斷和腐敗。因此，加強(qiáng)減刑、假釋檢察監(jiān)督，建立發(fā)現(xiàn)違法、糾正違法和預(yù)防違法的機(jī)制，有利于深入開展反腐敗斗爭，促進(jìn)監(jiān)管機(jī)關(guān)公平、公正、文明執(zhí)法。

(三)保障刑罰執(zhí)行力

減刑、假釋的程序訴訟化對于保障刑罰執(zhí)行力，樹立司法權(quán)威具有重要意義。人民法院的判決、裁定，具有強(qiáng)制性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，表現(xiàn)為終局裁判的執(zhí)行力。這是國家賦予審判權(quán)以專屬性和獨(dú)立自主性，并由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的必然結(jié)果。刑事裁判是國家刑罰權(quán)的核心，生效后必須依法執(zhí)行。如果不能得到有效執(zhí)行，就會(huì)影響司法的公信力，損害司法權(quán)威和司法公正。刑罰執(zhí)行力不僅約束罪犯，而且約束法院和執(zhí)行機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)通過對減刑、假釋提起公訴，貫徹法治原則，監(jiān)督罪犯、法院和執(zhí)行機(jī)關(guān)不經(jīng)法定程序不得隨意變更裁判的內(nèi)容，這對于樹立司法權(quán)威，建設(shè)法治社會(huì)是一道有力的保障。