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代孕涉及社會、道德、法律等一系列問題，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、倫理和社會道德相違背。因此，草案明確禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。

一、什么是代孕

代孕是指將患者夫婦的受精胚胎，植入另一個女性的子宮，由該女子替他們完成十月懷胎一朝分娩的過程，俗稱借腹生子。代孕改變了傳統(tǒng)生育方式，對傳統(tǒng)的生育觀和法度都提出了挑戰(zhàn)。

代孕技術(shù)的實施具有嚴重的社會危害性，涉及社會、道德、法律等一系列問題，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)、倫理和社會道德相違背。

雖然代孕是對不孕不育夫婦的一種補救方式，但事實也證明，不少代孕所誕下的試管嬰兒出生后容易存在缺陷。

二、草案明確禁止代孕買賣精子

目前，我國禁止代孕的法律缺失，部門聯(lián)動工作機制尚未完全理順，基層衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，代孕案件存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、處罰難的現(xiàn)象。

人口計生法修正法草案規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施設(shè)備、倫理審查機構(gòu)以及管理制度的醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審查批注，可以實施人類輔助生殖技術(shù)。具體管理辦法和技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

草案同時規(guī)定，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。禁止代孕也從過去的規(guī)章制度升級為法律條文。

草案明確，未經(jīng)批準實施人類輔助生殖技術(shù)的;買賣精子、卵子、受精卵和胚胎的;實施代孕的，由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正，給予警告，沒收違法所得;違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。