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我國公路收費一直以車輛核定裝載質(zhì)量為依據(jù)，按照車型分類方式收取通行費。這種收費方式存在一些弊端：

(1)貨車普遍大噸小標(biāo)，偷逃國家規(guī)費，超載成為普遍的運輸形態(tài)；

(2)道路設(shè)施因貨車超載造成的損毀嚴(yán)重；

(3)國家治理超載動用大量人力、物力，但并不能有效遏制超載現(xiàn)象；

(4)制超的執(zhí)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)不統(tǒng)一，各地運輸成本差異懸殊，運價上漲困難，業(yè)內(nèi)缺少市場化的必要條件，影響行業(yè)健康發(fā)展；

(5)與此同時鐵路、水運、航空運力增長緩慢，無法有效分流公路貨運量，社會物流需求持續(xù)大幅攀升的背景下，一度造成國家物流瓶頸現(xiàn)象。

1、計重收費相關(guān)規(guī)定

計重收費政策采用如下原則：道路通行費=費率×車輛總質(zhì)量×道路使用里程。具體收費情況如下。

(1)正常裝載的合法運輸車輛行駛實行計重收費的公路時，其車輛通行費按照如下標(biāo)準(zhǔn)計算確定：

基本費率為0.08元/(tkm)。以收費站實際測量的車貨總質(zhì)量為依據(jù)，小于10t(含)的車輛，按基本費率計收取通行費；10～40t(含)的車輛，10t(含)以下部分按基本費率計收，10t以上部分按0.06元/(tkm)線性遞減至0.03元/(tkm)計收；40t以上車輛按40t計?？傎|(zhì)量5t以下車輛按5t計，計費不足5元按5元計。

(2)超過公路承載能力的車輛行駛至實行計重收費的公路時，其通行費按照如下標(biāo)準(zhǔn)計算確定：

①總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的車輛，未超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)部分質(zhì)量按正常車輛收費標(biāo)準(zhǔn)計算，超限部分質(zhì)量暫按基本費率計收。

②總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%～100%(含)的車輛。該車車貨總質(zhì)量中超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的部分，按第（2）條第①款計收；超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按基本費率的2倍線性遞增至4倍計收。

③總軸載荷超過該車對應(yīng)的公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%以上的車輛。該車車貨總質(zhì)量中超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%(含)以下的部分，按第2條第（1）款計收；超過公路承載能力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)30%以上的部分，按基本費率的4倍計收。

(3)計費取整辦法。實施計重收費后，高速公路實行2.49元以下舍，2.50～7.49元收5元，7.50～9.99元收10元。

2.道路通行車輛軸荷質(zhì)量要求的依據(jù)

公路行駛的車輛軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、GB1589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》及交通部《關(guān)于收費公路試行計重收費指導(dǎo)意見的通知》(交公路發(fā)[2005]492號)的要求。在實行計重收費的公路上行駛的載貨類汽車如超過如下認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，則被視為已超過公路的承載能力。

(1)車輛的軸載質(zhì)量(簡稱軸荷)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：單軸(每側(cè)單輪胎)7t；單軸(每側(cè)雙輪胎)10t；并裝雙軸(每側(cè)雙輪胎)18t(每少2個輪胎減4t)；并裝3軸(每側(cè)雙輪胎)24t(每少2個輪胎減4t)。

(2)車輛的車貨總質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：3輪貨車2t；4輪貨車4.5t；2軸貨車(6輪)17t；3軸貨車25t(由2軸牽引車和單軸掛車組成的列車為27t)；4軸貨車35t(空氣懸架、軸距≥1800mm為37t)；5軸貨車43t；6軸及以上貨車49t。

計重收費對卡車市場的影響

利益最大化驅(qū)使物流運營者適時更改其營運模式與細(xì)節(jié)

道路通行費是物流運營成本中支出最大的項目之一，路政企業(yè)收入的增長意味著物流運營者成本的直接增加。如何在新的收費環(huán)境下，保持經(jīng)營利益最大化是每個貨運車主首先要考慮的問題。

運營者會理性地分析測算，不同公路、里程、貨物種類、單車載質(zhì)量之間的復(fù)雜關(guān)系，同時考慮類似超載罰款、油價支出等因素，綜合評估路線選擇(見圖3)。

不同車型裝載質(zhì)量變化時運營情況測算：

高速公路，運費為0.3元/(tkm)，運營100km的理想狀態(tài)，款額剩余=運費收入-道路通行費(見圖4)。車輛載質(zhì)量20t時，6×2載貨車有相對優(yōu)勢；載質(zhì)量30t時，8×4載貨車和4×2牽引車拖3軸掛車有相對優(yōu)勢；載質(zhì)量40、50t時，6×4牽引車拖3軸掛車有相對優(yōu)勢。