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中國為何面臨反傾銷
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-07 15:03:55 129 人看過

中國屢次反傾銷的原因很多,包括國內(nèi)外、主客觀因素以及經(jīng)濟(jì)和法律因素。(1)中國“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題,一方面源于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處于重要的轉(zhuǎn)型期,各項(xiàng)指標(biāo)均處于積累階段;另一方面,中國在2001年加入世貿(mào)組織時(shí),迫于談判壓力,勉強(qiáng)同意在15年內(nèi)對(duì)其出口商品的反傾銷案件中被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”國家。因此,中國的出口貿(mào)易處于不利的環(huán)境中。在處理具有比較優(yōu)勢(shì)的商品出口時(shí),它被許多國家“包圍、追逐和封鎖”;也使外貿(mào)由大量順差轉(zhuǎn)為逆差,給國際市場(chǎng)的發(fā)展帶來了極其嚴(yán)重的障礙。此外,在處理反傾銷案件的過程中,許多國家不承認(rèn)中國的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”,因此在選擇貨物的“替代國”時(shí)更加武斷,導(dǎo)致了用馬來西亞勞動(dòng)力計(jì)算中國產(chǎn)品正常價(jià)格的荒謬做法,印度的煤炭?jī)r(jià)格和恒河的運(yùn)費(fèi),導(dǎo)致了傾銷判斷的不公正。中國企業(yè)生產(chǎn)過程透明度低,產(chǎn)品市場(chǎng)定位不準(zhǔn)確,在應(yīng)訴中失去主動(dòng)和被動(dòng)地位??梢哉f,“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”不再是簡(jiǎn)單的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題,而是“現(xiàn)實(shí)政治”的工具。因此,中國在消除歧視方面還有很長(zhǎng)的路要走。(二)反傾銷已成為保護(hù)貿(mào)易的主要“借口”。關(guān)貿(mào)總協(xié)定與世貿(mào)組織多邊貿(mào)易談判后,世貿(mào)組織成員的關(guān)稅稅率大幅降低,配額、許可證等傳統(tǒng)非關(guān)稅措施逐步取消。因此,關(guān)稅壁壘的作用正在下降,取而代之的是新的、更有效的貿(mào)易壁壘,如反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘等。反傾銷作為一種重要手段,越來越受到人們的重視,已成為21世紀(jì)國際貿(mào)易壁壘的主要形式。(三)中國企業(yè)的現(xiàn)狀處于轉(zhuǎn)型期的中國企業(yè)已經(jīng)趕上了各行業(yè)的快速發(fā)展。他們大多聚集在勞動(dòng)密集型、科技含量低、投資少、見效快的粗放型經(jīng)濟(jì)中。此外,中國勞動(dòng)力價(jià)格相對(duì)較低,使產(chǎn)品形成價(jià)格優(yōu)勢(shì),易于進(jìn)入國際市場(chǎng)。因此,國外普遍認(rèn)為“中國的東西更便宜”。此外,國內(nèi)企業(yè)受自身資金、技術(shù)、法律等因素的限制,應(yīng)對(duì)反傾銷的積極性不高,市場(chǎng)信息本身不對(duì)稱,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)了解甚少,降低了國內(nèi)企業(yè)勝訴的概率

(四)中國法律現(xiàn)狀中國反傾銷法起步較晚。1997年3月25日,《中華人民共和國反傾銷和反補(bǔ)貼條例》正式頒布,使中國的反傾銷工作有法可依。《條例》的實(shí)施,對(duì)于維護(hù)公平貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)秩序,按照世貿(mào)組織規(guī)則保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè),具有巨大的、不可替代的作用。然而,在實(shí)施過程中,也暴露出一些立法技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)上的缺陷。因此,為適應(yīng)加入WTO后反傾銷工作的新形勢(shì)和新要求,國務(wù)院頒布了《中華人民共和國反補(bǔ)貼措施條例》,《中華人民共和國保障措施條例》和《中華人民共和國反傾銷條例》。反傾銷條例是我國對(duì)外貿(mào)易法律制度和政策的重要組成部分。它的頒布標(biāo)志著中國反傾銷法律體系與WTO規(guī)則的全面融合。此外,中國的預(yù)警機(jī)制和相關(guān)法律不完善,中國對(duì)外國法律了解不多,相關(guān)法律人員缺乏,政府反傾銷應(yīng)急處理機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制不完善,缺乏專業(yè)的信息反饋和處理機(jī)制,與國內(nèi)企業(yè)缺乏必要的溝通和聯(lián)系。從政府角度看,我國反傾銷法尚不完善,立法缺陷明顯,立法水平低,法律效力弱,時(shí)效性差。因此,政府應(yīng)加強(qiáng)反傾銷立法,結(jié)合WTO規(guī)則,盡快解決法律依據(jù)問題,使企業(yè)在應(yīng)訴時(shí)有法律依據(jù)。同時(shí),我國政府應(yīng)盡快建立預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制和特殊處理機(jī)構(gòu),以便快速反應(yīng),在短時(shí)間內(nèi)制定有效的應(yīng)對(duì)措施,改變過去被動(dòng)挨打的局面。我們還應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)法律人才的培養(yǎng),提高抗辯能力和技能,熟練掌握國外相關(guān)法律

從企業(yè)的角度來看,首先,反傾銷調(diào)查應(yīng)按照法定程序進(jìn)行。如果企業(yè)不積極應(yīng)訴或不配合調(diào)查機(jī)關(guān),很容易錯(cuò)失最佳辯護(hù)機(jī)會(huì)。根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部的應(yīng)對(duì)條例和“誰響應(yīng),誰受益”的政策,以及外國調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)響應(yīng)企業(yè)的“單獨(dú)裁定”,響應(yīng)企業(yè)可以通過響應(yīng)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并繼續(xù)出口,不響應(yīng)的企業(yè)將不再繼續(xù)出口或受到限制。因此,企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì),迅速應(yīng)對(duì),否則將面臨高額反傾銷稅,限制出口,并可能退出國際市場(chǎng)。第二,我們應(yīng)該聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)和友好的律師來辯護(hù)和處理案件。由于當(dāng)?shù)芈蓭熍c有關(guān)部門有很多人事關(guān)系和業(yè)務(wù)往來,更重要的是,他們熟悉當(dāng)?shù)胤珊蛷?fù)雜的訴訟程序和程序,一般來說,只有當(dāng)?shù)芈蓭熡袡?quán)在宣誓后查閱與案件有關(guān)的檔案和材料,特別是機(jī)密材料,這樣可以更有效地進(jìn)行辯護(hù),并取得對(duì)我有利的結(jié)果。當(dāng)然,最好是中國人,他們既熟悉東道國和中國的國情,又了解中國法律和東道國法律。最后,企業(yè)必須做好反傾銷起訴前的調(diào)查準(zhǔn)備。明確反傾銷的對(duì)象,認(rèn)真、及時(shí)地填寫有關(guān)國家反傾銷主管部門發(fā)出的查詢和調(diào)查。同時(shí),要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,與國內(nèi)同類企業(yè)共同應(yīng)對(duì)訴訟,提高勝訴概率。此外,在選擇“替代國”時(shí),我們必須選擇與中國企業(yè)水平相近的發(fā)展中國家,以避免過度的反傾銷稅。在調(diào)查、聽證、行政復(fù)議和辯護(hù)階段,我們必須積極合作,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商和最終用戶的支持??傊?,面對(duì)反傾銷案件,一方面,中國應(yīng)積極應(yīng)訴,爭(zhēng)取更大的權(quán)益;另一方面也要以此為契機(jī),盡快提高中國產(chǎn)品的全球化程度。同時(shí),加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易浪潮中達(dá)到更高水平

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  • 直面我國“入世”后的反傾銷問題
    轉(zhuǎn)眼間,中國號(hào)列車已在WTO的軌道上飛馳了3個(gè)年頭,中國入世過渡期也到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)。這3年是中國經(jīng)濟(jì)加速融入世界經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展的3年,但是,貿(mào)易摩擦的日益加劇與我國加入WTO以來的巨大成就相伴而至,尤其是反傾銷問題仍然十分嚴(yán)重。本文通過對(duì)我國產(chǎn)品屢遭反傾銷調(diào)查的原因進(jìn)行分析后,提出了幾點(diǎn)法律方面的應(yīng)對(duì)措施,以便更好地應(yīng)對(duì)當(dāng)前這一突出問題。關(guān)鍵詞:WTO反傾銷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位法律策略一、相關(guān)背景知識(shí)WTO(worldtradeorganization)是一個(gè)國際組織,它負(fù)責(zé)管理由其成員達(dá)成的多邊貿(mào)易協(xié)議,特別是關(guān)貿(mào)總協(xié)議GATT(GeneralAgreementonTariffandTrade)、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議GATS(GeneralAgreementonTradeinservices)和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議Trips(Trade-relatedAspectofIntellectalP
    2023-06-05
    289人看過
  • 反傾銷法中傾銷幅度是什么
    反傾銷法中傾銷幅度是什么依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度,為傾銷幅度,傾銷幅度的確定,應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較。《中華人民共和國反傾銷條例》第十六條外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi),對(duì)申請(qǐng)是否由國內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,經(jīng)商國家經(jīng)貿(mào)委后,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在決定立案調(diào)查前,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)出口國(地區(qū))政府。不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)銷售的法定構(gòu)成要件從競(jìng)爭(zhēng)第六條進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度,為傾銷幅度。對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格和正常價(jià)值,應(yīng)當(dāng)考慮影響價(jià)格的各種可比性因素,按照公平、合理的方式進(jìn)行比較。傾銷幅度的確定,應(yīng)當(dāng)將加權(quán)平均正常價(jià)值與全部可比出口交易的加權(quán)平均價(jià)格進(jìn)行比較,或者將正常價(jià)值與出口價(jià)格在逐筆交易的基礎(chǔ)上進(jìn)行比較。出口價(jià)格在不同的購買人、地區(qū)
    2023-03-03
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  • 國際反傾銷形式
    競(jìng)爭(zhēng)
    從國際反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響分析,反傾銷對(duì)產(chǎn)業(yè)安全存在不同效應(yīng)以及矛盾。因此,不同國家應(yīng)基于不同的產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行辯證、全面和細(xì)致的分析,建立產(chǎn)業(yè)安全與反傾銷政策的良性互動(dòng)機(jī)制。中國作為國際反傾銷的重災(zāi)區(qū),更需要深入分析當(dāng)今國際反傾銷的趨勢(shì)及其對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響,以期切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力。一、國際反傾銷的實(shí)施背景與實(shí)踐使產(chǎn)業(yè)安全保障的初衷受到普遍質(zhì)疑許多學(xué)者將GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)景氣狀況的一個(gè)指標(biāo),Prsa(2003)則進(jìn)一步指出進(jìn)口國GDP每減少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)單位,反傾銷數(shù)量增長(zhǎng)23%,而出口國GDP增長(zhǎng)與反傾銷數(shù)量的關(guān)系則不明朗。還有一些國外學(xué)者研究認(rèn)為進(jìn)口國政府采取反傾銷措施并不是基于所謂的經(jīng)濟(jì)原因,而是經(jīng)濟(jì)問題、政治力量與國內(nèi)企業(yè)尋求保護(hù)三者綜合作用的結(jié)果。這也使反傾銷法對(duì)產(chǎn)業(yè)安全保障的初衷受到質(zhì)疑。實(shí)踐中,反傾銷與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是緊密相連的。全球反傾銷發(fā)案比例與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出反向變動(dòng)趨
    2023-06-05
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  • 國際反傾銷法與中國會(huì)計(jì)制度
    一、國際反傾銷法與我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)性根據(jù)世貿(mào)組織《關(guān)于實(shí)施1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)定》和歐盟反傾銷基本法,傾銷的認(rèn)定有兩種標(biāo)準(zhǔn),即價(jià)格傾銷和成本傾銷。根據(jù)價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn),假如一個(gè)產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在正常貿(mào)易過程中為該出口國確定的相似產(chǎn)品的可比價(jià)格,該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷產(chǎn)品。而根據(jù)成本傾銷標(biāo)準(zhǔn),假如相似產(chǎn)品在出口國國內(nèi)市場(chǎng)的銷售價(jià)格或者向第三國的出口價(jià)格低于單位生產(chǎn)成本加上銷售、治理和一般費(fèi)用,并且這種銷售在一個(gè)持續(xù)時(shí)期內(nèi)數(shù)量巨大,其價(jià)格不能在合理的期限內(nèi)補(bǔ)償其所有的費(fèi)用時(shí),則這些銷售因?yàn)閮r(jià)格的原因可在確定正常價(jià)值時(shí)不予考慮。這兩種標(biāo)準(zhǔn)都在歐盟“384/96號(hào)規(guī)則”第1、2條和“世貿(mào)組織反傾銷協(xié)定”第2條中有明確規(guī)定。實(shí)踐中,進(jìn)口國反傾銷機(jī)構(gòu)都是以價(jià)格傾銷標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),只有當(dāng)出口國國內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過程中不存在該同類產(chǎn)品的銷售,或由于出口國國內(nèi)的非凡市場(chǎng)情況或銷售量較低,不答應(yīng)對(duì)此
    2022-11-04
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  • 中國入世:反傾銷與保障措施
    在中國臨近加入WTO的今天,適逢全國人大九屆四次全會(huì)于2001年3月5日至15日在北京召開期間,欣聞全會(huì)決定2001年盡快制定我國第一部獨(dú)立的《中華人民共和國反傾銷法》。在這一特定背景下,筆者認(rèn)為這是為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)一體化、法律全球化的國際大趨勢(shì)的舉措之一。為此,我國經(jīng)貿(mào)、法律人士有十分迫切的必要性加強(qiáng)深入研究和認(rèn)識(shí)有關(guān)國際貿(mào)易反傾銷與保障措施的相關(guān)知識(shí)。本文現(xiàn)著重就國際貿(mào)易反傾銷衍生的例外法則保障措施條款的相關(guān)問題發(fā)表如下見解:一、有關(guān)保障措施的概況近年來,有關(guān)國際貿(mào)易反傾銷的法律知識(shí)、案例實(shí)務(wù)見諸報(bào)端已是屢見不鮮,較為普及,相當(dāng)深入人心了,而與反傾銷有著關(guān)聯(lián)關(guān)系的一種世貿(mào)組織例外制度--保障措施卻至今鮮為人知,或知之甚少。1994年,世貿(mào)組織烏拉圭回合談判在GATT協(xié)議第19條的基礎(chǔ)上經(jīng)修改最終達(dá)成了一份《保障措施協(xié)議》。在國際貿(mào)易中的保障措施,又稱保障條款或免責(zé)條款,它是國際法上情勢(shì)變遷原
    2023-06-06
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#反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
北京
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    競(jìng)爭(zhēng)是指?jìng)€(gè)體或群體間力圖勝過或壓倒對(duì)方的心理需要和行為活動(dòng)。即每個(gè)參與者不惜犧牲他人利益,最大限度地獲得個(gè)人利益的行為,目的在于追求富有吸引力的目標(biāo)。 劃分了公平競(jìng)爭(zhēng)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的界限,為市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)定了共同遵循的行為標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在市... 更多>

    #競(jìng)爭(zhēng)
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      臺(tái)灣在線咨詢 2022-03-30
      傾銷,是指一個(gè)國家或地區(qū)的出口經(jīng)營者以低于國內(nèi)市場(chǎng)正常或平均價(jià)格甚至低于成本價(jià)格向另一國市場(chǎng)銷售其產(chǎn)品的行為,目的在于擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,奪取市場(chǎng),并因此給進(jìn)口國相同或類似產(chǎn)品的生產(chǎn)商及產(chǎn)業(yè)帶來損害。反傾銷,是指一國(進(jìn)口國)針對(duì)他國對(duì)本國的傾銷行為所采取的對(duì)抗措施。 反傾銷指對(duì)外國商品在本國市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加
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      內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-11-02
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      吉林省在線咨詢 2024-10-07
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    • 如何看待中國應(yīng)對(duì)國際反傾銷調(diào)查?
      北京在線咨詢 2024-11-23
      我國企業(yè)應(yīng)高度重視反傾銷應(yīng)訴。為了應(yīng)對(duì)外部針對(duì)中國的歧視性傾銷,企業(yè)需要積極參與反傾銷活動(dòng),并加強(qiáng)反傾銷案件的應(yīng)訴力度爭(zhēng)取勝利。在評(píng)估傾銷是否存在時(shí),需要將正常價(jià)值與出口價(jià)格置于同等地位進(jìn)行對(duì)比。確定“正常價(jià)值”時(shí)需要依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家進(jìn)行區(qū)分。對(duì)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的出口產(chǎn)品,其“正常價(jià)值”的確定有特定方式,包括替代國價(jià)格、結(jié)構(gòu)價(jià)格及第三國對(duì)美出口價(jià)格等。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家則可以參考出口商
    • 如何來處理反傾銷行為
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