久久免费的精品国产v∧,精品国产一区二区三区四区色,久久国产视频,国内精品久久久久影院日本,黄色视频在线观看免费

草原屬于國家所有。根據(jù)相關規(guī)定，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務院代表國家行使所有權。任何單位或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓草原。國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經濟組織等使用。使用草原的單位，應當履行保護、建設和合理利用草原的義務。

草原天路收費，亂收費怎么處罰

草原天路收費

“草原天路”由張北縣人民政府投資建設。雖然名稱響亮，但歸根結底是一條縣級公路，并不符合相關收費條件。網友質疑，收費依據(jù)是什么

張家口市5月9日回應稱，收費不是以路收費，“草原天路”于3月25日正式被市政府批復為市級風景名勝區(qū)。依據(jù)《中華人民共和國風景名勝區(qū)條例》第三十七條，進入風景名勝區(qū)的門票，由風景名勝區(qū)管理機構負責出售。而管理機構是由縣政府確定的風景名勝區(qū)主管部門，也就是“草原天路”是作為風景名勝區(qū)進行收費的，收費的主體是政府。

對此，有網友認為，當?shù)卦谑召M上做得很“巧妙”：結果是對一條公路收費，卻繞開了《中華人民共和國公路法》對公路收費的限制，而將其納入景區(qū)范疇。

“草原天路”被市政府批復為市級風景名勝區(qū)的理由是，礦產種類繁多，水資源充沛、森林覆蓋率高，為壩下水資源的發(fā)祥地，是張家口清水河的源頭，是北京的一道綠色屏障?！安菰炻贰蹦壑稍?、長城、古道、農耕、軍事等深厚的文化底蘊，是絕佳的旅游避暑勝地。

收費價格由誰來定

其實，這已不是“草原天路”第一次提出收門票。2015年6月，張家口市物價部門召開聽證會，當時提出每人80元的收費標準引起不小爭議，物價部門表示收費暫緩，這也讓人們難免認為其中有利益問題。而今年為何繼續(xù)要收費

對此，張家口市回應稱，去年由于收費主體定位不準以及基礎設施不完善，所以暫停收費。目前，“草原天路”已經成為了市級風景名勝區(qū)，明確草原天路的所有權歸屬政府，收費主體就是政府。

輿論也質疑，為什么去年由市物價局進行物價認定，今年卻由縣物價局認定對此，張家口市回復稱，張北縣作為擴權縣，依據(jù)相關法律法規(guī)能夠進行認定?！安菰炻贰爆F(xiàn)成為了市級風景名勝區(qū)，已經修建完成的132．7公里草原天路歸屬張北，為了便于工作的開展，市政府將管理權限的主體下放到張北縣。所以由張北縣物價局進行物價認定，合理合法。

然而，記者查閱《河北省風景名勝區(qū)條例》發(fā)現(xiàn)，第三十五條規(guī)定，風景名勝區(qū)門票價格由省人民政府價格主管部門會同財政、住房城鄉(xiāng)建設等有關部門制定。風景名勝區(qū)門票收入的管理和使用應當遵守國家有關規(guī)定。

為什么去年定價80元，今年定價50元，兩個定價不一致張家口市回復稱，一個重要的因素是政府收取費用不以盈利為目的，去年由于收費主體定位不準，核算中附加了利潤，今年剔除了利潤。

如果作為景區(qū)，如何滿足通行需求

據(jù)介紹，目前“草原天路”風景名勝區(qū)實行三權分離，所有權歸市政府，管理權歸張北縣政府，經營權實行市場行為。

然而，有網友認為，這條公路是政府出資建設，資金來自納稅人。作為“公路”，其首要功能是滿足通行需要，服務社會建設和百姓生活。收費暗含的前提是：這條路上走的所有車，都是來看風景的。因而承擔通行功能的公路，從此對部分車輛徹底關閉了。

對此，張家口市回復稱，“為了保證市場秩序的合理，方便沿線群眾的生產生活，所有沿線的群眾全部免費?！?/p>

誰來收費收多少怎么用

景區(qū)化服務體現(xiàn)在哪里誰來收費誰來運營環(huán)境衛(wèi)生歸誰管車輛擁堵又歸誰管收了錢，就要給公眾一個說法。張家口對此也給予了如下回復。

——誰來收

“因為‘草原天路’歸政府所有，是風景名勝區(qū)，所以由政府收取門票，門票收入全部上繳財政，用于生態(tài)的保護和管理。對于門票收入，將嚴格實行收支兩條線管理，專門用于風景名勝區(qū)資源的保護和管理?！?/p>

——收多少

“我們對‘草原天路’的管理維護進行了成本核算，大致分三塊：雇傭環(huán)保、安交人員工資共需1000多萬元，基礎設施建設及維護費用大概為5000多萬元，吸糞車、垃圾車、清掃車等車輛的購買和維修共需500多萬元，三項合計將近7000萬元。按照年接待游客33萬人計算，得出了51．25元的成本價格。還有一個重要的因素是政府收取門票不以盈利為目的，剔除了利潤，由政府補貼每位游客1．25元，所以擬按50元／人的門票價格進行聽證?！?/p>

——怎么用

“我們已提出政府購買服務，購買的服務主要用于環(huán)境衛(wèi)生的清理、交通的維護以及生態(tài)的保護，而且負責衛(wèi)生的清理就是沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的百姓，也就是風景名勝區(qū)財產的所有人?！?/p>

保護生態(tài)只能靠收費

不容忽視的是，“草原天路”名聲大噪以來，屢屢出現(xiàn)大堵車的局面，垃圾遍地、人滿為患、生態(tài)環(huán)境堪憂。

張北縣相關負責人表示，當然收費不是加強“草原天路”管理的唯一出路，可以由政府出資進行管理，但每年幾千萬的費用開支，完全由政府出資不現(xiàn)實，我們縣是國家級貧困縣，財政一直比較緊，每年再出資幾千萬作為管理草原天路的專門經費，壓力很大。

亂收費怎么處罰

《中華人民共和國價格管理條例》（1987年9月11日國務院發(fā)布）

第二十九條第（十三）項其他違反價格法規(guī)、政策的行為。

第三十條對有前條規(guī)定行為之一的，物價檢查機構應當根據(jù)情節(jié)按照下列規(guī)定處罰：

（一）通報批評；

（二）責令將非法所得退還購買者或者用戶；

（三）不能退還的非法所得由物價檢查機構予以沒收；

（四）罰款；

（五）提請工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；

（六）對企業(yè)、事業(yè)單位的直接責任人員和主管人員處以罰款，并可以建議有關部門給予處分。以上處罰，可以并處。

2．《天津市對行政事業(yè)單位亂收費行為進行處罰的規(guī)定》（1998年市人民政府令第124號）

第五條下列行為屬于亂收費行為：

（一）未按規(guī)定程序獲得批準而自行設立收費項目的；

（二）擅自擴大收費范圍或分解收費項目收費的；

（三）擅自提高收費標準的；

（四）收費項目已明令取消仍繼續(xù)收費的；

（五）其他違反法律、法規(guī)及有關規(guī)定的收費行為。

第七條對有亂收費行為的單位、直接責任人員和負有責任的行政領導，根據(jù)事實和情節(jié)，可以給予以下處罰和處分：

（一）通報批評；

（二）責令將違法所得退還交款單位和個人；

（三）不能退還的違法所得予以沒收；

（四）罰款；

（五）根據(jù)情節(jié)，給予行政警告、記過、記大過、降級、降職的處分。以上處罰，可以并處。

第八條對有第五條所列行為之一的單位或個人，按照下列規(guī)定給予行政處罰和行政處分：

（一）違法所得金額在1000元以下的，對亂收費單位處1000元以上、2000元以下的罰款并可給予通報批評；對于收費項目已明令取消而繼續(xù)收費的，或其他亂收費行為且具有第九條情節(jié)之一的，給直接責任人員和負有責任的行政領導以行政警告處分；

（二）違法所得金額在1000元以上、1萬元以下的，對亂收費單位處以相當于違法所得金額2倍以上、3倍以下的罰款，情節(jié)特別嚴重的，經市物價檢查部門同意，可處以相當于違法所得金額3倍以上、10倍以下的罰款，但罰款的最高數(shù)額不得超過3萬元；對于收費項目已明令取消而繼續(xù)收費的或其他亂收費行為且具有第九條情節(jié)之一的，給直接責任人員和負有責任的行政領導以行政警告至記大過的處分；

（三）違法所得金額在1萬元以上的，對亂收費單位處以相當于違法所得金額2倍以上、3倍以下的罰款，情節(jié)特別嚴重的，經市物價檢查部門同意，可以處以相當于違法所得金額3倍以上、10倍以下的罰款，但罰款的最高數(shù)額不得超過3萬元；對于收費項目已明令取消而繼續(xù)收費的或其他亂收費行為且具有第九條情節(jié)之一的，給直接責任人員和負有責任的行政領導以行政記大過至降級處分。對于情節(jié)嚴重，影響惡劣的，可給直接責任人員和負有責任的行政領導行政降職處分。以上各項，均可對有關責任人員同時處以相當于本人3個月基本工資標準以下的罰款。

《中華人民共和國草原法》第九條草原屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的草原，由國務院代表國家行使所有權。