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跨區(qū)域的法院和檢察院
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-27 20:51:55 229 人看過

四中全會提出,優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。而其中,跨區(qū)域的法院和檢察院是四中全會中對司法體制改革的一項重大舉措。

行政區(qū)劃式的法院組織形式

依據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》,中國法院系統(tǒng)由地方各級人民法院,軍事法院等專門人民法院和最高人民法院組成。其中地方法院的設(shè)置分為三級:基層人民法院包括:(一)縣人民法院和市人民法院;(二)自治縣人民法院;(三)市轄區(qū)人民法院。中級人民法院設(shè)置是這樣的:(一)在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的中級人民法院;(二)在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院;(三)省、自治區(qū)轄市的中級人民法院;(四)自治州中級人民法院。高級人民法院包括:(一)省高級人民法院;(二)自治區(qū)高級人民法院;(三)直轄市高級人民法院。

以北京市為例,北京市地方法院系統(tǒng)包括北京市高級人民法院,3個中級人民法院,以及16個區(qū)縣的基層人民法院。其中以新近設(shè)立的第三中級人民法院為例,它管轄朝陽、通州、順義、平谷、懷柔、密云六個東部區(qū)縣。

行政區(qū)劃式法院的缺陷

依據(jù)法院組織法,各級法院由各級人大選舉產(chǎn)生,同級法院向同級人大負責,接受同級人大的監(jiān)督和罷免。而各地方上下級人民法院之間,地方法院與最高人民法院之間,只有法律上的監(jiān)督關(guān)系,不是領(lǐng)導關(guān)系。由此造成法院機構(gòu)設(shè)置的地方化,隸屬關(guān)系的地方化的事實。

因此會出現(xiàn)兩大問題,首先,按行政區(qū)劃設(shè)立的司法機關(guān)在管轄所屬行政區(qū)劃內(nèi)案件時,易受地方保護主義干擾,影響司法獨立。另外中國地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡,各地司法機關(guān)承擔業(yè)務(wù)量有很大差距,一些地方司法資源出現(xiàn)閑置,一些地方卻要承受巨大案件數(shù)量壓力,苦不堪言。旱的旱死,澇的澇死。

如何設(shè)置跨行政區(qū)劃的法院

設(shè)置跨行政區(qū)劃的法院,實質(zhì)就是改變按行政區(qū)劃的設(shè)置方法,改為按照案件數(shù)量的多少和人口密度的大小來劃分司法區(qū),在此基礎(chǔ)上設(shè)置法院,一些國家早已在這樣做,例如法國。法國的法院分為普通法院和行政法院兩大系統(tǒng)。法院統(tǒng)一按司法區(qū)設(shè)置,法院在哪里設(shè)置與行政區(qū)域沒有關(guān)系。違警法院設(shè)立于省屬的區(qū)縣市,輕罪法院和重罪法院都設(shè)立于各省省會,而上訴法院則設(shè)立于大區(qū)。大區(qū)是根據(jù)歷史自然和經(jīng)濟發(fā)展情況劃分的,不是一級行政單位。目前法國有96個省,分為22個大區(qū),而上訴法院的數(shù)量則為35所,其中有30所設(shè)在法國本土,5所設(shè)在海外省。

就現(xiàn)有情況下,全面實施這項改革將有非常大的難度,需要一步一步試點,扎實穩(wěn)妥地推進。雖然中央沒有提出時間表,但是根據(jù)經(jīng)驗來看,這需要一個較長的過程,具體的細化舉措還需要逐步在司法實踐中汲取經(jīng)驗,推進這項改革獲得預(yù)期效果。

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      澳門在線咨詢 2024-11-15
      農(nóng)村醫(yī)保在異地住院報銷方面,不同級別醫(yī)院的比例有所不同。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的報銷比例為60%,二級醫(yī)院的報銷比例為40%,三級醫(yī)院的報銷比例為30%。 對于參加合作醫(yī)療的住院病人,如果其一次性或全年累計應(yīng)報醫(yī)療費超過5000元以上,就可以分段補償。具體來說,5001元至10000元的醫(yī)療費用可以補償65%,10001元至18000元的醫(yī)療費用可以補償70%。此外,只要是在鎮(zhèn)級合作醫(yī)療住院及尿毒癥門診血透、
    • 法院和檢察院挨著嗎? ?
      寧夏在線咨詢 2022-08-15
      根據(jù)相關(guān)法律,簡單來講檢察院是法律監(jiān)督機關(guān),法院是審判機關(guān)。一、法院和檢察院的區(qū)別1、檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),同時也是公訴案件的審查起訴機關(guān)。其主要職責是負責審查批準逮捕,其自偵案件的偵查,以及審查起訴,和所有公訴案件的提起公訴與出庭作控方。2、法院是國家的審判機關(guān),其主要職責是依法行使審判權(quán),包括民事案件,刑事案件和行政案件的審判。法院與上級法院之間是審判監(jiān)督關(guān)系,不是檢察院之間的領(lǐng)導關(guān)系。