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不屬于非法經(jīng)營(yíng)。屬于超范圍經(jīng)營(yíng)，會(huì)受工商局處罰。

根據(jù)《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第四條縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作，建立有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處工作機(jī)制。

第五條經(jīng)營(yíng)者未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門(mén)予以查處;法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門(mén)予以查處。

一、政府對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的政策

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《個(gè)體工商戶條例》中指出，沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)攤販也可以按照規(guī)定申請(qǐng)登記為個(gè)體工商戶，在辦理登記事項(xiàng)時(shí)不需要登記具體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。同時(shí)，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》也規(guī)定了，在某些特定的情況下，沒(méi)有辦理工商登記從事經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)攤販，也不屬于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。2020年5月，李克強(qiáng)總理在考察中指出地?cái)偨?jīng)濟(jì)的重要性后，各地政府響應(yīng)出臺(tái)一定的政策支持地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、無(wú)證經(jīng)營(yíng)構(gòu)成詐騙罪嗎

一般情況下不構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)受到工商管理處罰，只有符合某些法定條件時(shí)，才構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

根據(jù)《無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰：

1、對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，可根據(jù)不同情況，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和專門(mén)用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財(cái)物，處以罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；

2、對(duì)為無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得，罰款；

3、對(duì)當(dāng)事人擅自動(dòng)用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財(cái)物的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，罰款；

4、拒絕、阻礙工商行政管理部門(mén)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

5、如果處罰，要看具體的經(jīng)營(yíng)的是什么，及經(jīng)營(yíng)的規(guī)模、時(shí)間、金額、利潤(rùn)、對(duì)社會(huì)的影響等確定。