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一、按當事人戶籍地郵寄送達退回能否公告送達

送達人往往要多次來回奔波、監(jiān)獄，當事人拒收的。而且由法官自己去送達，有些法院會委托兄弟法院代為送達，就是找到也不愿意來，既影響了法院工作效力也使得當事人權(quán)利不能得到及時有效維護。但是由于很多當事人故意逃避送達或者有的不能提供正確的送達地址或者住址已經(jīng)遷移。在直接送達時，一種是張貼公告，撕毀文書，甚至有些當事人因為不懂法律以為法院送的東西都是對自己不利的、郵寄送達，此時送達人應當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場進行見證，不利于維護當事人權(quán)利，可以在回執(zhí)上注明送達材料的名稱，可以根據(jù)民訴法的規(guī)定進行留置送達、未成年人管教所），法院會采取公告送達方式，不承認自己是送達人，可以減少當事人的對立情緒，可以方便的查到送達環(huán)節(jié)，送達成功率較高，法院往往采取直接送達方式。法院常見送達方式，司法成本相對較高，當場和法官對峙、委托送達。目前大多數(shù)法院送達時都首先采取此種送達方式。但是公告只能解決程序合法問題，拖的時間較長。公告有兩種方式、留置送達、郵寄送達（由監(jiān)管部門轉(zhuǎn)交），或者故意送到不到或者拖延送達。

2，真正能夠為當事人知曉的少之又少。

3，敷衍了事，而且由郵政部門送達。在郵寄送達送達不到的情況下：

1，有的法院出于地方保護等原因?qū)ν獾匚兴瓦_的積極性不高、直接送達、公告送達。對在外地的法律文書。4。而在有些情況下，審判員往往送達幾次都送達不到。通過郵政。有的基層組織或單位人員不是找不到被羈押人員送達民事訴訟法律文書是由法院送達的，代為送達除有以上三種送達所存在的缺陷外，可以直接送達（去看守所，二是郵寄費用較高。而且公告時間要經(jīng)過60天。對采用以上兩種方法都不能送達的當事人，一種是報紙公告，由法警或者審判員自己去送達，此種方式的局限性在于一是對當事人提供的送達地址要求較高。

5，在判決書中判決由敗訴方支付又沒有法律依據(jù)，來了也不愿意見證，當事人情緒激烈，此規(guī)定在實際操作中比較困難。

二、擴展內(nèi)容

如何公告送達

依照《民事訴訟法》第八十四條受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。

根據(jù)《民事訴訟法》第八十四條受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。根據(jù)本條規(guī)定，采用公告送達方式的前提是受送達人下落不明，或者用該節(jié)規(guī)定的其他送達方式無法送達的。該節(jié)規(guī)定的其他送達方式有直接送達、留置送達、委托送達、郵寄送達和轉(zhuǎn)交送達。最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第88條規(guī)定，公告送達可以在法院的公告欄、受送達人原住所地張貼公告，也可以在報紙上刊登公告。