行政復(fù)議期間原具體行政行為的效力分析
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-06 14:14:32
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行政機關(guān)在作出具體行為后，相對人不服提起復(fù)議，根據(jù)復(fù)議不停止執(zhí)行原則，在復(fù)議期間行政機關(guān)可強制執(zhí)行;但行政訴訟法第66條規(guī)定公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行，說明強制執(zhí)行要在相對人的法定訴訟期間屆滿時才可，兩者之間是否存在矛盾?可否認(rèn)為有強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可自行在復(fù)議期間強制執(zhí)行，無此權(quán)限的則要等到法定訴訟期間屆滿時才可申請執(zhí)行?
以上問題是一個極為復(fù)雜的問題?？偟膩碚f，由于復(fù)議期間具體行政行為的效力與訴訟中具體行政行為的效力是不同范疇的問題，不能混淆，所以應(yīng)分別把握。就行政復(fù)議程序而言，行政機關(guān)在作出具體行為后，相對人不服提起復(fù)議，在復(fù)議期間行政機關(guān)可強制執(zhí)行。復(fù)議期間，原具體行政行為除特定情況外不停止執(zhí)行，這是行政復(fù)議的重要規(guī)則。這里是就行政主體自行執(zhí)行而言的，若涉及行政訴訟或申請人民法院強制執(zhí)行問題則依行政訴訟法有關(guān)規(guī)定處理。
應(yīng)當(dāng)指出，復(fù)議期間原具體行政行為不停止執(zhí)行并非絕對，存在例外性規(guī)定。根據(jù)《行政復(fù)議法》第21條的規(guī)定，行政復(fù)議期間原具體行政行為有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(二)行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;(三)申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的;(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
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法律綜合知識一、行政復(fù)議要收費嗎1、行政復(fù)議機關(guān)受理行政復(fù)議申請，不得向申請人收取任何費用。行政復(fù)議機關(guān)受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或其他組織可以自行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。2、法律依據(jù)：根據(jù)《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第五十條規(guī)定，對應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議，對行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的具體行政行為，行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理以后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請人可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。依照本規(guī)則第八十三條規(guī)定延長行政復(fù)議期限的，以延長以后的時間為行政復(fù)議期滿時間。二、行政復(fù)議的具體程序有哪些行政復(fù)議的具體程序可以分為申請，受理，審理和決定四個步驟。第一、申請。行政復(fù)議的申請人應(yīng)該在知道行政機關(guān)行政行為作出那一天起60天內(nèi)提出。行政復(fù)議的申請可以采用書面形式，也可以用2024-03-20289人看過 -
行政處罰行為(1)行政行為具有確定力行政行為具有確定力是指有效成立的行政行為，具有不可變更力，即非依法不得隨意變更或撤銷和不可爭辯力。(2)行政行為具有拘束力這是指行政行為具有法律規(guī)定的或行政機關(guān)所決定的法律效果，行政機關(guān)和行政相對人都必須尊重并遵守之。行政機關(guān)有執(zhí)行所作出行政行為的義務(wù)，行政相對人也必須履行行政行為所規(guī)定的義務(wù)，而不能以這樣或那樣的借口予以推諉、拖延。(3)行政行為具有公定力這是指行政行為即使被認(rèn)為是違法的，在有權(quán)機關(guān)予以撤銷或變更之前，行政相對人及其他人都不能以任何借口否認(rèn)其存在，都必須姑且視其具有行政行為的效力。也就是說，只要行政相對人沒有向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，由有權(quán)行政機關(guān)作出撤銷變更行政行為的決定，或確認(rèn)該行為違法，也沒有向人民法院提起訴訟，由人民法院作出撤銷判決或部分撤銷判決，那么行政行為即使違法，在事實上也依然具有效力。(4)行政行為具有執(zhí)行力這是指行政行為生效后，行政主體2023-03-31394人看過
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行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議審查具體行政行為的合法性，同時也審查其合理性。行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益，依法向法定的行政復(fù)議機關(guān)提出復(fù)議申請，行政復(fù)議機關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并作出行政復(fù)議決定的行政行為。是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。行政復(fù)議機關(guān)的功能1、具有行政功能，行政復(fù)議機關(guān)與行政機關(guān)是兩位一體的國家機關(guān)。行政復(fù)議機關(guān)作為行政機關(guān)，它擔(dān)任組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等多種行政管理職能；作為行政復(fù)議機關(guān)時，它以第三者的身份出現(xiàn)，對復(fù)議糾紛雙方的行政爭議進(jìn)行審查并作出裁判。2、具有準(zhǔn)司法功能，行政復(fù)議這一行政行為的特殊性在于行政復(fù)議機關(guān)運用類似司法程序的法定的行政復(fù)議程序解決行政爭議，使行政復(fù)議機關(guān)處于第三者地位，對申請復(fù)議雙方的爭議進(jìn)行審查并裁決，達(dá)到行政救濟和行政監(jiān)督的目的，2023-07-0483人看過
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扶養(yǎng)一行為一訴訟”是人民法院受理行政案件的基本原則。在一個行政案件中，當(dāng)事人可以針對同一被告作出的行政行為提出多個相關(guān)聯(lián)的訴訟請求，但不能針對不同被告作出的多個行政行為一并提起訴訟。除法律和司法解釋有明確規(guī)定外，在同一行政案件中，針對不同行政機關(guān)作出的不同行政行為提起訴訟，不符合行政訴訟的起訴條件。一、行政訴訟中被告是行政機關(guān)嗎？是的。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告;復(fù)議機關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機關(guān)是被告。復(fù)議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復(fù)議機關(guān)不作為的，復(fù)議機關(guān)是被告。兩個以上行政機關(guān)作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機關(guān)是共同被告。行政機關(guān)委托的2023-03-04344人看過 -
具體行政行為首先很感謝你的來電，你的問題行政復(fù)議階段具體行政行為是什么我的回答如下，僅供參考復(fù)議期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，是許多國家行政法理論公認(rèn)的一項原則，它對于提高行政效率，防止違法行為對公共利益造成更大的損害，保持行政管理秩序的穩(wěn)定，具有重大意義。但在某些情況下，不停止執(zhí)行也可能會給行政管理相對一方的合法權(quán)益造成難以補救的實際損害；而停止具體行政行為的執(zhí)行，又不至于造成社會危害。據(jù)此，《行政復(fù)議法》第21條在確認(rèn)行政復(fù)議期間不停止具體行政行為執(zhí)行原則的基礎(chǔ)上，規(guī)定了有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行：1.被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的這里的“認(rèn)為”是指被申請人在對公民、法人或者其他組織作出行政復(fù)議申請后，認(rèn)識到自己的具體行政行為不合法或不當(dāng)，如果不停止執(zhí)行，就會給申請人造成損失，從而自己也要承擔(dān)行政賠償責(zé)任的不利后果。被申請人認(rèn)為要停止執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向受理行政復(fù)議的行政機關(guān)說明理由，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)對該2023-02-20481人看過
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具體行政行為的法律概念為行政主體在國家行政管理活動中行使相應(yīng)職權(quán)，針對特定的行政相對人，就特定的事項，作出有關(guān)該行政相對人權(quán)利義務(wù)的單方法律行為。具體行政行為的成立要件： 1、行為的主體必須是擁有行政職權(quán)或有一定行政職責(zé)的國家行政機關(guān)，或者... 更多>
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行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，是否影響行政復(fù)議案黑龍江在線咨詢 2023-06-12行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。但是，申請人依法撤回行政復(fù)議申請的除外。 -
如何區(qū)分行政行為的效力和具體行政行為的天津在線咨詢 2021-11-12具體行政行為的效力：1。公認(rèn)力：具體行政行為一旦作出，假設(shè)行為合法；具體行政行為不會因復(fù)議或訴訟而停止執(zhí)行。2、確定性：具體行政行為一旦作出，不得隨意變更：已確定的行政決定，公民無權(quán)自行變更；非法定程序行政機關(guān)不得隨意變更已確定的行政執(zhí)法行為。3、約束力：具體行政行為生效后，必須按照確定的內(nèi)容實施行為——相對人必須遵守并實際履行行政行為規(guī)定的義務(wù)。4、執(zhí)行力：國家強制當(dāng)事人履行具體行政行為所要求的 -
具體行政行為多長時間行政復(fù)議期限一般澳門在線咨詢 2022-08-03第九條第一款具體行政行為多長時間行政復(fù)議規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請 -
撤銷原具體行政行為后如何辦理行政復(fù)議?湖南在線咨詢 2023-05-07撤銷是取消已經(jīng)發(fā)生的行政行為，表明被撤銷的行為自撤銷之日起即無效力。撤銷分為兩種情況：一是具體行政行為有主要事實不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯誤、違反法定程序、超越或者濫用職權(quán)、明顯不當(dāng)五種情形的，決定撤銷;二是行政機關(guān)不依法提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的全部證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷。 -
行政復(fù)議是否停止執(zhí)行具體行政行為山西在線咨詢 2023-01-191、行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行； 2、但是，有下列情形之一的，可以停止執(zhí)行： （1）被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （2）行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的； （3）申請人申請停止執(zhí)行，行政復(fù)議機關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的； （4）法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
