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一、公共停車位被占用誰管，誰承擔責任

市城市管理部門成立市政道路停車監(jiān)管中心，負責城區(qū)臨時停車管理政策調(diào)研、制定；配合規(guī)劃、住建、公安、物價等部門做好中心城區(qū)臨時停車位控制性規(guī)劃和制定停車收費管理辦法；負責各區(qū)臨時停車管理工作的指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、考核。各區(qū)城市管理部門成立區(qū)道路停車管理中心，具體負責轄區(qū)臨時停車泊位設置、維護和日常管理，組織推動轄區(qū)內(nèi)停車泊位社會化運行。而且該意見之附件《停車場建設和管理職責分工表》中特別明確：區(qū)城管局負責轄區(qū)道路人行道和公共場地臨時停車泊位設置、建設和管理；停車經(jīng)營單位監(jiān)督和管理；配合公交部門查處亂停亂放；道路公共停車場設置和管理；人行道兩側(cè)公共場所看車亭、隔離設施審核管理。該意見題目中所說的城市道路在文件中被表述為轄區(qū)城市道路和公共場地、轄區(qū)城市道路人行道及公共場地。由此可見，這里所說的城市道路包括城市道路、人行道和公共場地，城管局不屬于城市道路范圍內(nèi)，不歸城管局管理的答復有悖于上述規(guī)定。

城市管理綜合執(zhí)法部門和公安機關交通管理部門應當會同有關部門，在道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域合理劃定停車泊位，由城市管理綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一管理。其他任何單位和個人不得擅自在道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設置停車泊位或者使用地鎖、石礅、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位。第四十一條規(guī)定：違反本條例第十八條規(guī)定，擅自在道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設置停車泊位或者使用地鎖、石礅、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位的，責令限期清除，并處每泊位五百元罰款。

二、侵占公共停車位違法嗎

市政道路內(nèi)的車位則屬于社會公共資源，應當由政府相關部門進行規(guī)劃管理，任何單位和個人不得私自圈占。

民法中的侵占應該理解為無權(quán)占有，是一種保持一定存續(xù)期間的不法事實狀態(tài)，即無所有權(quán)人非法占有所有權(quán)人的所有物并拒不返還所有物，此中物既可以是動產(chǎn)也可以是不動產(chǎn)。在刑法中符合侵占罪的構(gòu)成要件即構(gòu)成犯罪。

三、道路安全法律依據(jù)

《中華人民共和國道路交通安全法》第三十一和三十三條規(guī)定，未經(jīng)許可，任何單位和個人不得占用道路從事非交通活動。投入使用的停車場不得擅自停止使用或者改作他用。