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“民事證據(jù)規(guī)定”施行前確實(shí)存在嚴(yán)重的“證據(jù)突襲”的問(wèn)題。“民事證據(jù)規(guī)定”施行前的立法及審判實(shí)踐中，一審審判程序進(jìn)入庭審后法庭辯論終結(jié)前，原告有權(quán)增加訴訟請(qǐng)求、被告有權(quán)提出反訴、第三人有權(quán)提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，法院可以合并審理的，應(yīng)當(dāng)合并審理。(《民事訴訟法》、民事訴訟法司法解釋在此規(guī)則下，各方當(dāng)事人除可以隨意變更訴訟請(qǐng)求外，更可以在事實(shí)方面任意地提出新的答辯主張并可以任意提交證據(jù)材料，這種情形下，為了保障對(duì)方的訴訟權(quán)利，就要不斷休庭，以給雙方當(dāng)事人以重新答辯、重新舉證的時(shí)間，此種規(guī)則，無(wú)法有效地制約當(dāng)事人惡意拖延訴訟的行為，而且給當(dāng)事人的“證據(jù)突襲”戰(zhàn)術(shù)提供了極佳的表演舞臺(tái)，甚至有些當(dāng)事人故意在一審不提交證據(jù)而在二審提交，把“證據(jù)突襲”發(fā)揮到了極致。

“民事證據(jù)規(guī)定”解決了我國(guó)民事訴訟一直存在的上述問(wèn)題，而且對(duì)超過(guò)舉證期限提交證據(jù)的法律后果作了極其嚴(yán)厲的規(guī)定：“民事證據(jù)規(guī)定”第34條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向人民法院提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，人民法院審理時(shí)不組織質(zhì)證。但對(duì)方當(dāng)事人同意質(zhì)證的除外?！倍鶕?jù)該規(guī)定第47條規(guī)定：“證據(jù)應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證。未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”。法院不組織質(zhì)證的證據(jù)，就是未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，就是不能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，這給超過(guò)舉證期限提交證據(jù)的行為極其嚴(yán)厲的制裁，結(jié)果是超期提交的證據(jù)失權(quán)，法律后果極其嚴(yán)重。

對(duì)舉證期限的嚴(yán)厲要求和對(duì)被告強(qiáng)制應(yīng)訴答辯的缺位造成了“答辯突襲”的新問(wèn)題。

“民事證據(jù)規(guī)定”對(duì)舉證時(shí)限的要求是：

1)、以法庭審理前舉證為原則;

2)、限制當(dāng)庭提交證據(jù)，當(dāng)庭提交的須為“新的證據(jù)”

3)、以庭后提交證據(jù)為例外(“民事證據(jù)規(guī)定”規(guī)定的當(dāng)事人對(duì)舉證期限協(xié)商一致并經(jīng)法院認(rèn)可及規(guī)定的經(jīng)法院許可的延期舉證)。實(shí)踐中因當(dāng)事人利益沖突一般難以對(duì)舉證期限協(xié)商一致，而法院更多考慮審限因素而鮮有同意庭后提交證據(jù)的情形。

“民事證據(jù)規(guī)定”雖然規(guī)定：“被告應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書(shū)面答辯，闡明其對(duì)原告訴訟請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見(jiàn)”，可是并沒(méi)有對(duì)被告不在答辯期屆滿前提出書(shū)面答辯作出任何制裁，《民事訴訟法》也規(guī)定：“被告應(yīng)在收到(起訴狀)之日起15日內(nèi)提出答辯。被告不提出答辯的，不影響人民法院審理”?？梢?jiàn)目前法律雖規(guī)定被告應(yīng)當(dāng)答辯，可是均未對(duì)被告不應(yīng)訴答辯作任何制裁，立法技術(shù)有待提高是小事，嚴(yán)重的是被告如在原告的舉證期限屆滿后答辯或當(dāng)庭答辯，原告對(duì)其答辯的反駁無(wú)法舉反駁證據(jù)證據(jù)，因?yàn)橐呀?jīng)超過(guò)了原告的舉證期限，而原告在起訴的時(shí)候往往根本就不能準(zhǔn)確地判斷被告要如何答辯，無(wú)法有針對(duì)性、嚴(yán)密地提交起訴證據(jù)，原告不僅喪失了舉證反駁的權(quán)利，相應(yīng)的連同申請(qǐng)法院調(diào)查、申請(qǐng)鑒定、申請(qǐng)傳證人到庭作證的權(quán)利一并喪失，這就是“答辯突襲”。這對(duì)原告是極其不公平的，結(jié)果也是不公平正義的，應(yīng)該說(shuō)完全背離了立法的初衷。

律師作為代理人，在搜集證據(jù)時(shí)，應(yīng)充分地利用自己的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)對(duì)方的訴答理由進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，針對(duì)案件事實(shí)各方面的構(gòu)成要件，盡可能完備的搜集證據(jù)，以委托人的權(quán)益;另一方面，要積極的申請(qǐng)法院舉行證據(jù)交換，如一次證據(jù)交換后還有必要，應(yīng)申請(qǐng)進(jìn)行第二次證據(jù)交換。