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一、行政許可法屬于什么法

行政許可是行政機關依照行政許可法的規(guī)定，依申請許可公民、法人或其他組織從事特定活動的行政行為。行政許可屬于行政法調(diào)整的范疇，不屬于民法調(diào)整的范疇。

行政許可的特征主要有以下幾個方面：

1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經(jīng)濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

二、行政許可的實施主體有哪些

行政許可的實施主體主要有三種：

1、法定的行政機關。行政許可一般由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施。

2、被授權的具有管理公共事務職能的組織。法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。

被授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織應當具備下列條件：

第一，該組織必須是依法成立的；

第二，被授權實施的行政許可事項應當與該組織管理公共事務的職能相關聯(lián)；

第三，該組織應當具有熟悉與被授權實施的行政許可有關的法律、法規(guī)和專業(yè)的正式工作人員；

第四，該組織應當具備實施被授權實施的行政許可所必需的技術、裝備條件等；

第五，該組織能對實施被授權實施的行政許可引起的法律后果獨立地承擔責任。

3、被委托的行政機關。行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關實施行政許可。受委托行政機關在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關的名義實施行政許可。

三、委托實施行政許可需要遵循什么規(guī)則

（1）委托主體只能在其法定職權范圍內(nèi)委托實施行政許可；

（2）委托實施行政許可的依據(jù)是法律、法規(guī)和規(guī)章；

（3）委托機關應當對被委托行政機關實施行政許可的行為負責監(jiān)督，并對被委托機關的行政許可行為的后果承擔法律責任；

（4）被委托實施行政許可的行政機關不得將行政許可實施權再轉委托給其他組織或者個人；

（5）委托行政機關應當將被委托行政機關和被委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。