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是不可以，私自改變土地農(nóng)業(yè)用途不予登記

對(duì)于農(nóng)戶或其他組織未經(jīng)國(guó)土部門批準(zhǔn)，自行在承包土地上進(jìn)行建房或建設(shè)其他建筑設(shè)施的，此次確權(quán)不予登記。對(duì)相關(guān)責(zé)任人擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國(guó)土部門依法處理?；謴?fù)農(nóng)業(yè)用途后，再行確權(quán)登記頒證。

一、承包地全部被國(guó)家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷登記

此次承包土地確權(quán)登記頒證中，承包地全部被國(guó)家征用的應(yīng)進(jìn)行注銷登記，被國(guó)家部分征用的，應(yīng)從承包土地地塊和面積中減除，并進(jìn)行變更登記，未被征用部分則據(jù)實(shí)測(cè)量確權(quán)登記頒證。

公職人員、出嫁女是否列為家庭成員由承包戶家庭決定

對(duì)于公職人員、現(xiàn)役軍人、大學(xué)生等人員戶口已經(jīng)遷出，是否繼續(xù)作為家庭成員參加登記的問(wèn)題，根據(jù)規(guī)定，家庭承包經(jīng)營(yíng)戶中個(gè)別人員的變化不影響家庭承包土地的權(quán)益和承包地確權(quán)登記頒證。參加土地二輪延包及延包后的上述人員，是否列為家庭成員由承包戶家庭決定。

對(duì)于出嫁女和入贅男的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)的問(wèn)題，按照《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，出嫁女和入贅男在新居住地未取得承包地的，其在原居住地的承包地不得收回。

落戶城鎮(zhèn)的家庭按承包方的意愿確權(quán)登記

承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)戶口后，原有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保持不變。農(nóng)戶家庭雖然已遷入城鎮(zhèn)落戶居住，但應(yīng)當(dāng)保留其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照承包方的意愿進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》有關(guān)規(guī)定，家庭遷入城鎮(zhèn)居住但戶口仍在農(nóng)村的仍然是該集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包戶，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行承包地確權(quán)登記頒證。

承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市應(yīng)尊重其意愿進(jìn)行確權(quán)

2011年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》提出將農(nóng)民“申請(qǐng)登記常住戶口”擴(kuò)大到設(shè)區(qū)的市(不含直轄市、副省級(jí)市和其他大城市)，并規(guī)定“現(xiàn)階段，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)，是否放棄宅基地和承包的耕地、林地、草地，必須完全尊重農(nóng)民本人的意愿”。

因此，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市(不含直轄市、副省級(jí)市和其他大城市)的，是否對(duì)其承包土地進(jìn)行確權(quán)登記頒證，應(yīng)當(dāng)尊重承包方的意愿。

“五保戶”據(jù)其意愿確權(quán)登記

集體供養(yǎng)“五保戶”的承包地應(yīng)尊重“五保戶”的意愿，確定是否進(jìn)行確權(quán)登記頒證。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能強(qiáng)行收回“五保戶”的承包地作為集體機(jī)動(dòng)地。

農(nóng)戶開墾的“四荒地”也可確權(quán)

對(duì)于本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶新開墾的“四荒地”按照規(guī)定程序與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立承包關(guān)系的，按照其他承包方式確權(quán)，如承包、租賃或者拍賣對(duì)象是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的按照其他承包方式進(jìn)行確權(quán)登記，如果存有爭(zhēng)議，按照法律程序解決爭(zhēng)議后，再進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

農(nóng)戶占用田間路、溝渠的土地不可確權(quán)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地分別屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或村農(nóng)民集體所有。因此，農(nóng)戶占用田間路、溝渠等耕種的土地不能確定為家庭承包面積，應(yīng)當(dāng)按照原承包地塊測(cè)量的面積進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

集體公益事業(yè)占用的承包地可注銷和變更登記

因發(fā)展集體公益事業(yè)全部或部分被使用的承包地，可進(jìn)行注銷和變更登記，未被征用部分則據(jù)實(shí)測(cè)量確權(quán)登記頒證；也可根據(jù)承包方意愿，不予注銷和變更登記，但要在登記薄和經(jīng)營(yíng)權(quán)證書上予以注明。

家庭成員增減不影響承包戶土地確權(quán)

我國(guó)農(nóng)村實(shí)行的是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不是個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶家庭是集體經(jīng)濟(jì)組織中的土地承包方，農(nóng)戶家庭的戶主是土地承包方的代表。農(nóng)戶家庭的戶主代表家庭同集體經(jīng)濟(jì)組織形成土地承包關(guān)系后，每一個(gè)家庭成員作為土地承包家庭中的一員可以享受土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

在承包期內(nèi)，不能因?yàn)榧彝コ蓡T的增減變化(婚喪嫁娶、添丁增口等)，影響家庭承包戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確定和承包土地的穩(wěn)定。同樣，也不能因?yàn)橥恋爻邪彝ブ谐蓡T的增減變化而調(diào)整承包土地的數(shù)量。此次土地確權(quán)是對(duì)農(nóng)戶家庭同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成的土地承包關(guān)系進(jìn)行進(jìn)一步確權(quán)登記頒證，不是也不能在農(nóng)村進(jìn)行集體土地的重新調(diào)整和分配。