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民間借貸缺乏監(jiān)管案件大量增長
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 11:56:10 315 人看過

近年來,廣西壯族自治區(qū)南寧市法院受理民間借貸糾紛案件出現(xiàn)逐年大幅增長的趨勢。法院分析發(fā)現(xiàn),這些案件只有少數(shù)有合同和全額轉(zhuǎn)賬,大量采取借條、收條和現(xiàn)金支付。民間高利貸糾紛案涉案金額普遍較大,個別案件甚至近千萬元。一些職業(yè)放貸人有意規(guī)避法律規(guī)定,借據(jù)形式統(tǒng)一化、標簽化,復利計算隱性化。

案件總量呈現(xiàn)增長趨勢

民間借貸在現(xiàn)實中普遍存在,隨著經(jīng)濟下行壓力加大,近年來,南寧市民間借貸案件大量增長。

2015年10月,南寧市中級人民法院曾對民間借貸案件進行梳理通報,2013年、2014年、2015年1至9月,南寧市兩級法院新收民間借貸案件數(shù)分別為3186件、4483件、4748件。

南寧市興寧區(qū)人民法院對2010年至2015年受理的民間高利貸糾紛案進行了梳理,受理案件數(shù)分別為42件、55件、129件、239件、313件、374件,呈現(xiàn)逐年大幅增長的趨勢。這些案件調(diào)撤率低,僅13.6%;當事人缺席審理的案件占比57%,缺席審理成為常態(tài)。

法院發(fā)現(xiàn),這些案件涉案金額普遍較大,個別案件甚至近千萬元,債權人自然人個體到集團化不一,債務人的職業(yè)以從事個體經(jīng)營、有投資意向的投資者、建設工程包工頭等需大量流動資金周轉(zhuǎn)的工作居多。

在案件增長的同時,案件的標的數(shù)額也出現(xiàn)明顯漲幅。2014年,南寧市江南區(qū)法院立案受理民間借貸、借款合同類案件標的同比上年度增長達3.7億元,創(chuàng)下新高。其中,主要是公民與法人類型案件受理的件數(shù)同比增長,高達114.10%,涉案標的金額同比增長1453.54%。2015年,標的同比上年度繼續(xù)增長3.42億元,公民與法人類型案件受理的件數(shù)同比增長52.43%,涉案標的金額同比增長82.07%。

民間借貸市場缺乏監(jiān)管

民間借貸糾紛案為何居高不下?

興寧區(qū)法院認為,由于投資收益快,又能逃避工商、稅收等部門監(jiān)管的原因,民間借貸成為一些投機者的首選投資途徑,進而形成穩(wěn)定的賣方市場。

與此同時,信貸部門資格審查嚴格,貸款者若沒有足夠財產(chǎn)抵押或有實力的擔保人擔保,很難達到條件,并且手續(xù)繁瑣,這也催生了民間借貸巨大的買方市場。

目前,國家鼓勵民間資金合法流動,但相應的配套法律法規(guī)尚有待完善、細化,銀監(jiān)部門對民間高利貸運作的監(jiān)管也無章可循。

法院認為,法律法規(guī)不完善,民間借貸市場缺乏監(jiān)管,一些民間借貸服務中介機構(gòu)為了獲利,往往打著中介服務機構(gòu)的旗號放高利貸,加大民間借貸市場的風險。

此外,社會誠信體系尚未形成和風險防范意識淡薄也是民間借貸糾紛案多發(fā)的原因。有的債務人認為只要不到場就死無對證,有的則一走了之,還有的轉(zhuǎn)移名下財產(chǎn),以虛假身份出具借條,故意逃避還款責任。

一些職業(yè)放貸人為了規(guī)避法律規(guī)定,往往事先給借款人準備借條模板,讓借款人謄抄并簽字。一些出借人則是礙于熟人關系,采用口頭約定借款事實,僅有銀行轉(zhuǎn)款憑證作為借款交付的證據(jù),這些都會影響雙方借貸事實的認定,給法院庭審造成困難。

以合法形式掩蓋非法目的

民間借貸中采取借條、收條和現(xiàn)金支付,容易導致事實查明難、認定難,給債權人帶來風險。

由于當事人自身素質(zhì)限制,很多借據(jù)存在過于簡單、書寫不規(guī)范、文義含糊、敘述不清、錯漏涂改多等情況。在法庭審理時,當事人還要花大量精力、財力去進行筆跡鑒定。

目前,越來越多的借款合同以格式化的形式出現(xiàn),對借款金額、期限及擔保人都有明確約定,形式和內(nèi)容符合法律要求,但在利息約定方面花樣百出。

賓陽縣法院對此做了分類:一是在借條中有的有約定借款利息,有的沒有約定借款利息;二是有的分不清借款利息與逾期利息、違約金與逾期利息之間的區(qū)別;三是對還款期限與支付利息期限的約定非常模糊。

許多當事人對約定利息、逾期利息、違約金等概念不理解,甚至出現(xiàn)借條與起訴狀的訴請產(chǎn)生沖突的情況。

法院還發(fā)現(xiàn),越來越多的民間借貸案件表現(xiàn)出隱形高利貸的特征,債權人采取分段計算本金、分段計算利息、分別出具借條等方式將借款復利計算合法化。

一些借款人出具的借條與其支付的借款數(shù)額差距很大,多采取本息合計方式約定欠款的辦法,而不單獨列明利息計算方式,試圖以合法借貸形式掩蓋非法超額利息收入。

一些出借方憑借自己所處的優(yōu)勢地位,要求對方在事先擬好的借條上簽字,合同以遠高于實際出借本金的形式簽訂,而且出借的一般都是現(xiàn)金。通過以合法形式將高額利率包含在本金之中以規(guī)避利率過高不受法律保護的問題。

庭審靈活掌握舉證規(guī)則

在審理民間借貸糾紛案時,興寧區(qū)法院建議,審判人員應當在庭前和庭審過程中,對借據(jù)的形成過程、出借人的借款原因和借款目的等進行細致了解和調(diào)查。

對一些證據(jù)有小瑕疵,但有確實證據(jù)的民間高利貸糾紛案,應靈活掌握證據(jù)規(guī)則,堅持當事人舉證為主,法院釋明與職權調(diào)查為輔。

此外,要區(qū)別對待涉及交叉法律關系問題。如果借條中明確雙方形成的債權債務關系是從其他相關的民事法律關系中轉(zhuǎn)化而來,在結(jié)合雙方當事人陳訴、認可的事實基礎上,查清雙方對于其他相關民事法律關系中法定權利、義務的履行情況,再行認定借條中雙方確定債權是否真實、合理。

如果民間高利貸糾紛涉及刑事犯罪,法院應當告知當事人向公安機關報案,或?qū)讣扑凸矙C關,根據(jù)刑事案件的處理情況再決定是否繼續(xù)審理民間借貸案件。

南寧市中院建議,利用新媒體平臺宣傳民間借貸法律知識,提高公眾對民間借貸的風險防范意識。堅決打擊虛假訴訟,維護民間借貸當事人合法權益;對民間借貸中預扣利息、計算復利、高利貸、無實際交付的堅決不予保護。

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    我市民營經(jīng)濟活躍,民間資金充裕。然而,近年來,我市民間投資增長乏力,已成為影響我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的阻礙。據(jù)有關資料統(tǒng)計,從1998年至2001年,我市民間投資(包括城鄉(xiāng)居民投資、個體和私營企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資)各年增速分別為32.04%、-4.61%、8.72%、3.70%,呈波動回落趨勢。市人行調(diào)查得出的信息稱,制約我市民間投資的主要因素有:一是有效需求不足。從1998年開始,我市物價總水平持續(xù)走低,企業(yè)利潤空間不斷縮小,投資風險日益增大,投資意愿有所減弱;二是市場競爭日趨激烈,經(jīng)濟亮點和增長點難以發(fā)現(xiàn),民間投資項目選擇的難度越來越大;三是社會信用環(huán)境不佳,逃廢銀行債務現(xiàn)象時有發(fā)生,制約銀行擴大對中小企業(yè)的信貸投資,影響企業(yè)擴大再生產(chǎn);四是民間投資主體自身素質(zhì)較差,追求短期投資利益,發(fā)展后勁不足;五是缺乏對民間資金的有力有效引導,未能建立有效激勵機制或服務平臺,將居民手中閑散資金直接引
    2023-06-09
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#犯罪
北京
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    刑事犯罪是指一切危害國家主權,顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度,破壞社會秩序,侵犯國有財產(chǎn)或勞動群眾集體財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利,以及其他危害社會的行為。... 更多>

    #刑事犯罪
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      北京在線咨詢 2022-10-07
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