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行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行可以不
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-23 15:50:59 417 人看過

是可以的;行政強(qiáng)制執(zhí)行是特定行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制手段保障法律、法規(guī)和行政決定得到貫徹落實(shí)的一種執(zhí)法行為。其特點(diǎn)表現(xiàn)為:一是行政性,發(fā)生于行政管理過程中,由特定行政機(jī)關(guān)實(shí)施;二是強(qiáng)制性,基于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力作用,強(qiáng)行抑制相對(duì)人的意志,迫使相對(duì)人服從;三是執(zhí)行性,旨在確保實(shí)現(xiàn)法律、法規(guī)或行政決定所要求達(dá)到的行政管理的目的和狀態(tài)。這是行政強(qiáng)制執(zhí)行最本質(zhì)的特征。

一、征政強(qiáng)制執(zhí)行的特征

1.行政強(qiáng)制執(zhí)行以行政主體和法院為執(zhí)行主體。

2.行政強(qiáng)制執(zhí)行以已生效的具體行政行為所確定的義務(wù)為執(zhí)行內(nèi)容。

3.強(qiáng)制執(zhí)行的目的在于迫使相對(duì)人履行義務(wù)或用代執(zhí)行等方式達(dá)到與履行義務(wù)相同之狀態(tài),最終確保行政法上秩序的實(shí)現(xiàn)。

4.行政強(qiáng)制執(zhí)行不允許進(jìn)行執(zhí)行和解。行政強(qiáng)制執(zhí)行是法律賦予行政機(jī)關(guān)的職權(quán)與職責(zé),行政機(jī)關(guān)如放棄強(qiáng)制執(zhí)行而與被執(zhí)行人和解,就等于放棄了自己的職權(quán)與職責(zé),即為失職。這是法律所不能允許的。

二、行政強(qiáng)制執(zhí)行的歸屬

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行既存在由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的情況,也存在由司法機(jī)關(guān)實(shí)施的情況,即行政機(jī)關(guān)和法院都可以成為行政強(qiáng)制執(zhí)行的主體。

它們之間的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限的分配,根據(jù)我國(guó)行政訴訟法及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,可以概括為“以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行為原則,以行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行為例外“。

這一行政強(qiáng)制執(zhí)行制度是在總結(jié)各國(guó)行政強(qiáng)制執(zhí)行制度歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況形成的。

但在現(xiàn)實(shí)中,許多行政機(jī)關(guān)違背這一法定原則,濫用強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),往往給相對(duì)人造成了巨大的損失,如成都市雙流縣綜管辦強(qiáng)制拆除成都機(jī)場(chǎng)高速路兩側(cè)廣告牌案。

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    《行政強(qiáng)制法》第十條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)和應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他行政強(qiáng)制措施。尚未制定法律、行政法規(guī),且屬于地方性事務(wù)的,地方性法規(guī)可以設(shè)定本法第九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)的行政強(qiáng)制措施。法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)限是什么行政強(qiáng)制措施雖然具有臨時(shí)性和預(yù)防性,但其對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益的調(diào)整和干預(yù)卻是直接的、強(qiáng)制的。例如,收容審查涉及對(duì)被收審人人身自由權(quán)的干預(yù),暫扣物品涉及對(duì)物品所有人財(cái)產(chǎn)權(quán)的干預(yù)。根據(jù)法治原則的基本要求,凡是為公民設(shè)定義務(wù)或者剝奪、限制公民權(quán)利的事項(xiàng)都屬于法律保留的范圍,排除其他法規(guī)、規(guī)章。法律規(guī)定:《行政強(qiáng)制法》第十條行政強(qiáng)制措施由法律設(shè)定。尚未制定法律,且屬于國(guó)務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的,行政法規(guī)可以設(shè)定除本法第九條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)
    2023-07-07
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  • 行政機(jī)關(guān)行政強(qiáng)制措施權(quán)不可以委托是否正確
    行政強(qiáng)制措施權(quán)不可以委托是正確的?!缎姓?qiáng)制法》第十七條規(guī)定:行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。一、行政強(qiáng)制措施是誰(shuí)實(shí)施的行政強(qiáng)制措施是由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)施的。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。二、行政強(qiáng)制措施授權(quán)行政強(qiáng)制措施不能授權(quán)。行政強(qiáng)制措施會(huì)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)益造成重大影響,根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定,行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)
    2023-03-20
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  • 行政處罰不繳納,行政機(jī)關(guān)多久可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行
    一、行政處罰不繳納,行政機(jī)關(guān)多久可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行若被行政處罰的當(dāng)事人未能按時(shí)履行其交納罰款的義務(wù)時(shí),享有行政處罰權(quán)的政府部門便有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾峤簧暾?qǐng),請(qǐng)求強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到行政處罰決定書后第15日起,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)前往制定銀行支付罰款?!缎姓幜P法》第六十七條作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國(guó)庫(kù)。二、行政處罰不予處罰的情況有哪些行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織,以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。這是首次以立法的形式明確“行政處罰”的定義。不予行政處罰的情形如下:1、不滿14周歲的人有違法行為
    2024-07-23
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  • 行政機(jī)關(guān)實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行在不損害他人利益時(shí)可以和解嗎?
    一、行政機(jī)關(guān)實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行在不損害他人利益時(shí)可以和解嗎?可以和解,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第42條第1款規(guī)定:“實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下,與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行;當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金?!眻?zhí)行協(xié)議屬于行政合同,它既不同于由行政機(jī)關(guān)單方?jīng)Q定的行政決定,需要由行政機(jī)關(guān)與被執(zhí)行人自愿協(xié)商達(dá)成的,共同約定協(xié)議的內(nèi)容;又不同于民事合同的平等性,在民事活動(dòng)中當(dāng)事人雙方是完全自由的,在執(zhí)行和解中,行政機(jī)關(guān)居主導(dǎo)地位,被執(zhí)行人即使不同意訂立執(zhí)行協(xié)議,也要履行行政決定的義務(wù)。執(zhí)行協(xié)議不能損害公共利益和他人合法權(quán)益。作出行政決定是以維護(hù)公共利益和公共秩序?yàn)槟康?,?zhí)行協(xié)議雖然是執(zhí)行機(jī)關(guān)與被執(zhí)行人之間自愿達(dá)成的,但協(xié)議的內(nèi)容以不能自由約定,不能違反行政決定所要實(shí)現(xiàn)的目的,不能放棄行政機(jī)關(guān)的責(zé)任,也不能損害公共利
    2023-06-02
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#執(zhí)行
北京
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    強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院的執(zhí)行組織依照法律規(guī)定的程序和方式,運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力量,在負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人拒不履行義務(wù)時(shí),強(qiáng)制其履行義務(wù),從而實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容。... 更多>

    #強(qiáng)制執(zhí)行
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    • 什么叫行政強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的條件是什么
      湖北在線咨詢 2024-08-24
      行政強(qiáng)制法第2條第3款規(guī)定,行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院,對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行既包括間接強(qiáng)制執(zhí)行,也包括直接強(qiáng)制執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行包括不繳納罰款的加處罰款,不繳納稅收、行政收費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅費(fèi)的加處滯納金等。關(guān)于直接強(qiáng)制執(zhí)行,我國(guó)實(shí)行的是雙軌制,即法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)可以采取直接強(qiáng)制執(zhí)行的,行政機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于
    • 行政機(jī)關(guān)不采取行政強(qiáng)制措施可以嗎?
      山西在線咨詢 2023-09-11
      違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會(huì)危害的,可以不采取行政強(qiáng)制措施。
    • 行政強(qiáng)制執(zhí)行是什么機(jī)關(guān)可以執(zhí)行?
      山西在線咨詢 2022-05-25
      行政強(qiáng)制法實(shí)施前,原則上只有公安,國(guó)安,海關(guān),工商,稅務(wù),加縣級(jí)以上人民政府有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),但目前行政強(qiáng)制法把這個(gè)范圍抽象擴(kuò)大了,有兩種情況: 1、違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的強(qiáng)制拆除; 2、符合特定條件時(shí)對(duì)金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)出現(xiàn)上述兩種情況,并且符合一定條件時(shí),廣泛的行政機(jī)關(guān)都有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),比如交通局拍賣扣押車輛抵繳罰款,國(guó)土局強(qiáng)制拆除違法建筑等等。行政強(qiáng)制執(zhí)行在行政管理過程中才會(huì)發(fā)
    • 行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)有什么,那些行為會(huì)被行政強(qiáng)制實(shí)施
      天津在線咨詢 2022-07-26
      1、行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。 2、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。 3、行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。 4、依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定行使相對(duì)集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。
    • 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施是否對(duì)
      陜西在線咨詢 2022-06-28
      行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措時(shí)應(yīng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施的表述正確。