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一，暫予監(jiān)外執(zhí)行的概念

暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對于被處無期徒刑、有期徒刑或者拘役的罪犯，由于符合法定情形，決定暫不收監(jiān)或者收監(jiān)以后又決定改為暫時監(jiān)外服刑，由社區(qū)矯正機構(gòu)負責執(zhí)行的刑罰執(zhí)行制度。這一制度的設(shè)立體現(xiàn)了中國懲罰罪犯與改造罪犯相結(jié)合和人道主義的刑事政策，有利于對罪犯的教育、感化、挽救。暫予監(jiān)外執(zhí)行制度是一項重要的刑罰執(zhí)行制度。

二，暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件

對于被判處有期徒刑的罪犯，有下列情形之一，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

1.患有嚴重疾病，需要保外就醫(yī)的；

2.懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

3.生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行沒有社會危險性的。

有下列情形之一的，不得保外就醫(yī)：

1.適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的；

2.自傷自殘的。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯有下列情形之一的，依法予以收監(jiān)：

1.暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失，刑期未滿的；

2.無正當理由，在規(guī)定時間內(nèi)不向公安機關(guān)報到的；

3.采取非法手段騙取保外就醫(yī)的；

4.違法犯罪的；

5.違反公安機關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定的；

6.以自傷、自殘等手段故意拖延保外就醫(yī)時間的。

三，審批程序

1.對需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由所在監(jiān)區(qū)集體研究，提出意見，經(jīng)監(jiān)獄審查后，在省級人民政府指定醫(yī)院進行病殘鑒定。

2.監(jiān)獄根據(jù)病殘鑒定結(jié)論，提出審核意見，報監(jiān)獄長審批。

3.監(jiān)獄將罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行審批材料，報送省監(jiān)獄管理局審批。批準機關(guān)應(yīng)當將準予暫予監(jiān)外執(zhí)行的決定文書抄送監(jiān)獄所在人民檢察院，并通知暫予監(jiān)外執(zhí)行地公安機關(guān)和原判人民法院。

4.準予暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，應(yīng)當由保證人領(lǐng)回，或者由監(jiān)獄人民警察送回，并及時到當?shù)毓矙C關(guān)報到。保證人應(yīng)當認真履行保證義務(wù)。

四，暫予監(jiān)外執(zhí)行人員管理

1，服刑期間嚴格監(jiān)督

對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，由居住地司法局執(zhí)行，基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進行監(jiān)督，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯嚴格管理監(jiān)督。對于服刑中決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯，原執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當將罪犯服刑改造的情況通報負責監(jiān)外執(zhí)行的司法局，以便有針對性地對罪犯進行管理監(jiān)督：負責執(zhí)行的司法局應(yīng)當告知罪犯，在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間必須接受監(jiān)督改造并遵守有關(guān)的規(guī)定。

2，不符合監(jiān)外執(zhí)行條件，刑期未滿需收監(jiān)

暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，罪犯刑期未滿的，應(yīng)當及時收監(jiān)。對于人民法院在作出判決、裁定的同時決定對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的，對該罪犯的收監(jiān)，應(yīng)當由負責執(zhí)行的司法局通知人民法院將該罪犯依法交付執(zhí)行。如果罪犯是在執(zhí)行過程中被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，負責執(zhí)行的司法局應(yīng)當通知監(jiān)獄等執(zhí)行機關(guān)收監(jiān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中罪犯刑期屆滿的，應(yīng)當由原關(guān)押監(jiān)獄等執(zhí)行機關(guān)辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的，負責執(zhí)行的司法局應(yīng)當及時通知原關(guān)押監(jiān)獄或其他執(zhí)行機關(guān)。