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規(guī)劃目的：貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，保護(hù)資源與保障發(fā)展并重，提高政府利用土地資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力；落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品安全；落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，有效控制新增非農(nóng)建設(shè)用地，特別是城鎮(zhèn)村新增非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模，促進(jìn)土地資源優(yōu)化配置和集約利用；改善土地生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)土地生態(tài)安全；調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用布局，使用地結(jié)構(gòu)向生活富裕、生產(chǎn)高效、生態(tài)文明的方向不斷優(yōu)化，保證懷化市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)工程規(guī)劃許可證有什么作用首先，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是建設(shè)工程辦理《建設(shè)工程施工許可證》，進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)線和驗(yàn)收，商品房銷(xiāo)（預(yù)）售，房屋產(chǎn)權(quán)登記等的法定要件。其次，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動(dòng)的合法地位，保證有關(guān)建設(shè)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。房地產(chǎn)商如未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影

第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種建設(shè)活動(dòng)管理，保證城市規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)土地管理法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施各種建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)是指本市市區(qū)、近郊及因城市建設(shè)和發(fā)展的需要納入規(guī)劃控制范圍的區(qū)域。具體范圍按市人民政府贛制或修訂的城市總體規(guī)劃執(zhí)行。第四條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)必須符合城市總體規(guī)劃，其審批權(quán)由市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)一行使。第五條任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建。擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物及理架管線工程、設(shè)立廣告牌匾或其他臨時(shí)建設(shè)，必須持有關(guān)合法證究及材料到市規(guī)劃行政主管部門(mén)履行規(guī)劃審批手續(xù)，未獲得市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)劃許可文件的，不得開(kāi)工建設(shè)。第六條單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的，必須經(jīng)城市

十五期間，我市城市規(guī)劃部門(mén)始終遵循科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重的思路，超前編制完成了《城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《城市生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃》、《棚戶區(qū)改造規(guī)劃》、《城市渾河風(fēng)情景觀帶規(guī)劃》、《城東新區(qū)規(guī)劃》、《高灣經(jīng)濟(jì)區(qū)控詳規(guī)劃》等29部重點(diǎn)規(guī)劃任務(wù)。在城市規(guī)劃強(qiáng)力推進(jìn)和指導(dǎo)下，我市城市建設(shè)取得了輝煌成果，城市面貌進(jìn)一步改善，城市功能日趨完善，人民生活水平日益提高。一系列重大城建項(xiàng)目效果顯著。棚戶區(qū)改造快速推進(jìn)，去年3月，我市實(shí)施了有史以來(lái)規(guī)模最大的棚戶區(qū)改造工程，在短時(shí)間內(nèi)完成了125萬(wàn)平方米的拆遷和188萬(wàn)平方米住宅樓的建設(shè)任務(wù)，今年棚改二期規(guī)劃也已提前完成，創(chuàng)造了令人震驚與感動(dòng)的棚改速度和棚改精神。城東新區(qū)建設(shè)快速崛起，在城市規(guī)劃的指導(dǎo)調(diào)控下，我市實(shí)施了南治北拓的發(fā)展戰(zhàn)略，城市行政中心從站前地區(qū)向城東新區(qū)轉(zhuǎn)移，并拉動(dòng)了城東新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，商品住宅以每年100萬(wàn)平方米的速度遞增，市民

近年來(lái)，拉薩市按照建設(shè)現(xiàn)代化高原中心城市和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，依據(jù)城市總體規(guī)劃，完成經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、柳梧新區(qū)、東城新區(qū)、東嘎新區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。目前，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已初具規(guī)模并對(duì)外招商，柳梧新區(qū)建設(shè)已拉開(kāi)序幕，東城新區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，新的城市格局正在形成，“東延西擴(kuò)、跨河發(fā)展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，城市化水平達(dá)到39％。此外，拉薩市進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)工作，不斷提高城市品位、完善城市功能。2006年共計(jì)投入資金約6．8億元用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)保工作不斷加強(qiáng)，拉薩河城區(qū)段河道污染得到全面整治，城市綠化面積不斷增大，人均綠地面積達(dá)到9．2平方米，極大地改善了城市生態(tài)環(huán)境和居住環(huán)境。城市管理力度不斷加大，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、流浪乞討等影響城市形象的現(xiàn)象得到有效遏制。進(jìn)一步加強(qiáng)了土地管理工作，嚴(yán)格實(shí)行土地審批制度，開(kāi)展地籍管理，強(qiáng)化土地資源儲(chǔ)備，有序組織經(jīng)營(yíng)性土地公開(kāi)出讓?zhuān)?guī)

發(fā)文單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布日期：2007-1-1執(zhí)行日期：2006-12-1（2006年10月31日呼和浩特市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)2006年12月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)）第一條為保證城市中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條本條例所稱中小學(xué)、幼兒園，包括各級(jí)人民政府和社會(huì)力量依法舉辦的全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校和幼兒園。第三條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的中小學(xué)、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)。第四條市、區(qū)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，把中小學(xué)、幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織本條例的實(shí)施。教育、規(guī)劃、發(fā)展改革、國(guó)土

“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是保定在新的起點(diǎn)上推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群中的品質(zhì)生活之城的關(guān)鍵五年。市委對(duì)建議稿起草和規(guī)劃編制工作高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，多次召開(kāi)市委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議研究，兩次召開(kāi)由全國(guó)頂尖專(zhuān)家參加的座談會(huì)，并面向全社會(huì)開(kāi)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，通過(guò)多種途徑廣泛征求基層群眾、專(zhuān)家學(xué)者及社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，使文件起草過(guò)程成為發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益的過(guò)程。大家一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期的國(guó)內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但總體上看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保定發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和難得機(jī)遇，科學(xué)制定“十四五”規(guī)劃《建議》，對(duì)于保定未來(lái)發(fā)展具有十分重要的意義。城市建設(shè)征地和拆遷的利益相關(guān)者分析框架1、利益相

市政道路工程是城市的基本骨架和其他市政配套設(shè)施間的重要通道。“十三五”期間，全市改擴(kuò)建、新建城市道路400千米以上;力爭(zhēng)形成2到3個(gè)較為完整的慢行系統(tǒng);到2020年全市新增城市公共停車(chē)泊位6700個(gè)以上，全市百輛社會(huì)公共泊位數(shù)不少于15個(gè)。在供水設(shè)施方面，寧德市規(guī)劃新擴(kuò)建項(xiàng)目11個(gè)，新增供水能力47萬(wàn)噸/日;工藝改造供水廠6座，改造規(guī)模總計(jì)20萬(wàn)噸/日;規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)長(zhǎng)度210公里以上，改造老舊管網(wǎng)170公里以上;啟動(dòng)應(yīng)急備用水源保護(hù)與建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)水源工程10個(gè);推進(jìn)二次供水設(shè)施改造;加快供水保障能力建設(shè)。城市排水排澇能力提升是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。寧德市將海綿城市的建設(shè)理念融入到城市規(guī)劃及開(kāi)發(fā)建設(shè)中，全市新建雨水管道150公里以上，排水管道改造140公里以上;新建排澇泵站8座，新增排澇能力148立方米/秒;綜合治理內(nèi)河18千米以上，新建澇水行泄通道16千米以上;新增雨水調(diào)蓄

12月9日7時(shí)許，云南省昆明市小莊立交橋下昆曲匝道橋在拆除時(shí)突然垮塌，造成2人死亡、4人受傷。據(jù)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)勘查，垮塌的主要原因是施工單位違反操作規(guī)程，施工方案未通過(guò)監(jiān)理審批，監(jiān)理方責(zé)任不到位。12月10日，昆明市市委書(shū)記仇和來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)。在仇和連續(xù)追問(wèn)這個(gè)事情能預(yù)料嗎有沒(méi)有監(jiān)理在場(chǎng)的情況下，監(jiān)理方一名負(fù)責(zé)人說(shuō)：對(duì)該工程的施工方案，我們一直存有疑問(wèn)，認(rèn)為拆遷方案不太符合要求，但并沒(méi)有阻止施工。仇和聽(tīng)到此，嚴(yán)厲批評(píng)道：不行就是不行，不能拆就是不能拆，怎么說(shuō)是不太符合要求，沒(méi)有模棱兩可的事。據(jù)專(zhuān)家分析，監(jiān)理方責(zé)任不到位是事故不可忽視的原因之一，拆除方案報(bào)監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理人員認(rèn)為不符合拆除要求，但沒(méi)有制止。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工

第一條為加強(qiáng)湛江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民建設(shè)住宅規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條湛江市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民建設(shè)住宅規(guī)劃管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱居民建設(shè)住宅，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民在持有土地使用權(quán)證所確定用地范圍內(nèi)進(jìn)行自住住宅建設(shè)的活動(dòng)。中心城區(qū)是指城市總體規(guī)劃中劃定的中心區(qū)域和城市重大基礎(chǔ)設(shè)施和國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目所包圍的重要地區(qū)。第三條市城市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)居民建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，中心城區(qū)內(nèi)居民建設(shè)住宅到市城市規(guī)劃主管部門(mén)派駐各區(qū)的規(guī)劃分局申請(qǐng)報(bào)建；區(qū)人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)中心城區(qū)外居民建設(shè)住宅的規(guī)劃管理，中心城區(qū)外居民建設(shè)住宅向各區(qū)人民政府（管委會(huì)）下轄鎮(zhèn)人民政府（街道辦）申請(qǐng)報(bào)建，由各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市國(guó)土資源、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、房管等主管部門(mén)和

一、城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃已于2001年11月1日起施行的國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)明確指出，城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)文物古跡。這是城市房屋拆遷必須遵循的基本原則。因此，城市房屋拆遷管理部門(mén)在審批拆遷人的拆遷方案和拆遷計(jì)劃，實(shí)施房屋拆遷管理時(shí)，對(duì)其是否符合以上原則要進(jìn)行嚴(yán)格審查。如不符合以上原則，那么即使拆遷人已得到規(guī)劃行政等主管部門(mén)的有關(guān)批準(zhǔn)文件，也不能核發(fā)拆遷許可證，不能完全排除拆遷人在獲得有關(guān)批準(zhǔn)文件過(guò)程中有違規(guī)行為，作為城市房屋拆遷管理部門(mén)有義務(wù)和責(zé)任把好這一關(guān)。二、申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證必須提交規(guī)劃行政主管部門(mén)的有關(guān)批準(zhǔn)文件《條例》規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提交下列資料：建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存

建設(shè)部：“城市規(guī)劃建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程”項(xiàng)目已完成可行性論證、課題招投標(biāo)等工作，擬列入“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃作為重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施。經(jīng)研究，現(xiàn)就項(xiàng)目有關(guān)安排批復(fù)如下：一、建設(shè)適合我國(guó)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理工作的數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，并進(jìn)行應(yīng)用示范，推動(dòng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的信息化建設(shè)，將大力提高我國(guó)城市管理的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)數(shù)字城市的發(fā)展，并帶動(dòng)相關(guān)信息產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、原則同意該項(xiàng)目的攻關(guān)目標(biāo)、任務(wù)。項(xiàng)目主要考核指標(biāo)：1.研究制定為城市數(shù)字化工程服務(wù)的6套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（城市規(guī)劃數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、城市建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)與建筑業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、住宅與房地產(chǎn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字社區(qū)建設(shè)技術(shù)規(guī)范、城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范）。2.研究提出1套城市數(shù)字化工程的發(fā)展戰(zhàn)略，制定4項(xiàng)完善城市數(shù)字化建設(shè)的政策（城市數(shù)據(jù)共享政策、城市數(shù)據(jù)更新政策、城市數(shù)字化工程監(jiān)理政策、面向公眾綜合信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)化政策）。3

第一章總則第二章建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)第三章建設(shè)用地規(guī)劃許可證第四章建設(shè)工程規(guī)劃許可證第五章監(jiān)督管理第六章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條城市規(guī)劃管理實(shí)行《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（以下簡(jiǎn)稱“一書(shū)、兩證”）制度。凡在我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事工程建設(shè)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位），均須遵守本規(guī)定。第三條各級(jí)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督本規(guī)定的實(shí)施。第二章建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)第四條建設(shè)項(xiàng)目在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址布局，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的選址意見(jiàn)書(shū)和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。第五條建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址，應(yīng)當(dāng)在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)編制前進(jìn)行，并向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提交下列文件：（一）《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》申請(qǐng)報(bào)告；（二）主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)的審查意見(jiàn)和

5月21日，在成都舉辦的中國(guó)城市區(qū)域綜合發(fā)展高峰論壇上，中國(guó)科學(xué)院院士、國(guó)家發(fā)改委十一五規(guī)劃專(zhuān)家組成員陸大道教授表示，中國(guó)目前的城市發(fā)展欠缺長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，走了不少?gòu)澛罚瑢?dǎo)致房產(chǎn)發(fā)展浪費(fèi)嚴(yán)重，一生之城的房產(chǎn)發(fā)展模式將實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市新區(qū)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。與會(huì)的其他專(zhuān)家也表示了類(lèi)似的觀點(diǎn)。一生之城的房產(chǎn)發(fā)展模式是東山國(guó)際倡導(dǎo)的，整個(gè)一生之城規(guī)劃面積達(dá)到15平方公里，為成都建設(shè)一個(gè)集生態(tài)保護(hù)、休閑旅游、教育、養(yǎng)生、總部研發(fā)基地、人文居住等功能于一體的綜合片區(qū)。國(guó)內(nèi)著名城市區(qū)域研究專(zhuān)家樊杰教授認(rèn)為，一生之城的發(fā)展模式對(duì)于城市區(qū)域綜合發(fā)展的積極探索，本身就值得提倡，它的發(fā)展理念和新思路，也值得在其他城市推廣。地產(chǎn)戰(zhàn)略策劃大師王志綱也表示了相同的觀點(diǎn)。他說(shuō)東山國(guó)際新城項(xiàng)目在角色上，已經(jīng)跳出了傳統(tǒng)大盤(pán)的開(kāi)發(fā)思維定式，其中所蘊(yùn)涵的先進(jìn)人居理念，值得同行研究。新聞背景：一生之城的特點(diǎn)：位于大都市邊緣；低密度、低容

建設(shè)用地指標(biāo)是建設(shè)單位申請(qǐng)征用或劃撥土地前必須向土地管理部門(mén)提供的法定憑證，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)后作為建設(shè)單位用地的法律依據(jù)。沒(méi)有此證的用地單位屬于非法用地，而房地產(chǎn)商的售房行為也會(huì)被視為非法，因此不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。建設(shè)用地指標(biāo)是建設(shè)單位在向土地管理部門(mén)申請(qǐng)征用或劃撥土地前，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目位置和范圍符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定憑證，作為建設(shè)單位用地的法律依據(jù)。沒(méi)有此證的用地單位屬非法用地，房地產(chǎn)商的售房行為也屬非法，不能領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證件。 建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件的關(guān)系建設(shè)用地指標(biāo)與房地產(chǎn)權(quán)屬證件的關(guān)系涉及到土地使用權(quán)和房地產(chǎn)權(quán)益的登記和備案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)用地指標(biāo)是指國(guó)家對(duì)土地實(shí)行規(guī)劃、審批、出讓、劃撥等管理措施時(shí)，用于確定土地用途、容積率、建筑密度等指標(biāo)的指標(biāo)。而房地產(chǎn)權(quán)屬證件是指證明土地和房